中共中央组织部副部长欧阳淞在26号国务院新闻办的发布会上表示,国家将采取三项举措,以防止灾区重建时可能出现的政绩工程和形象工程。自由亚洲电台记者杨家岱采访报道
中组部欧阳副部长所宣布的防止灾区政绩工程、形象工程的三项举措是:对领导干部进行科学发展观教育;实行严格的问责制,以追究工程责任人的责任;发挥纪检审计等部门的职能,以保证灾区重建的质量和效益。不好说这三项举措一点作用都不会有,但是这些举措都不是今天才有的;就连科学发展观的提出,也已经有几年时间了。
美国约克学院教授周泽浩表示,领导层这次对地震灾害的应对方式作了积极调整,但是整个的宣传模式和思维框架,一定意义上仍是与政绩工程相适应的:
“这个局面对胡温政权来说是一个新的局面,他们现在也是在继续邓小平的‘摸着石子过河’。这次比较透明,这可能跟国际大背景也有关系,一方面是西藏、一方面是奥运会,又是一个缅甸的铺垫。所以,这件事发生以后他们也是识时务,比较适应国际环境,做出了相应调整。关于形象政纪工程,看他们整个政府的报道还是个形象的过程。我看到报纸说这次救灾运动里面体现了社会主义的优越性,体现了党的亲民政策是以民为主的政策。他们的宣传模式、思想模式框架还没有跳出党文化的框架。”
中国问题评论家蔡崇国表示 ,政绩工程一定要杜绝,但是政绩工程并不只是指楼堂馆所,而是关系到国家的整个发展战略、国土规划、工业布局、工程立项。 在这一方面,中国从这次地震中有极其惨痛的教训可以汲取:
“首先,政绩工程的概念要扩大。我们可以看到这次在四川和陕西、贵州交界的这一大片地方有几百个水库、几百个化工厂都属于更大范围的政绩工程。政绩工程表现在很多地方,他要追求经济发展速度,所以有这么多的大工程。这些东西是要监督的。三峡还不知道情况怎么样?几百个大坝到底怎么样了?我现在还不知道。这么多年来在地震这么活跃的地方建这么多大坝,这么多化工厂,这次差点是半个中国给毁掉了。为什么会这样?这是必须要吸取最重要的教训之一。否则,今后中国搞得不好的话,经济发展再好也会突然一下全部毁灭。所以说政绩工程不一定是指地方政府的一些办公楼、街道修得怎么样,这要监督而且整个经济、国土规划、整个重工业的分布,这些大型的水坝、化工厂、重工业、核电站厂址的选择,大坝的地址,建设之前的地质工程报告都要受到广泛监督。”
这位评论家表示, 发挥职能部门的监督作用有其必要,但是更重要的是要发挥人民群众、非政府组织和新闻媒体的监督作用:
“不能只是靠政府监督,要靠当地人民的监督,要靠全国报纸舆论的监督,要靠日益发展的非政府组织来监督。所以,中央政府应该鼓励的是非政府组织的发展,要使各地地方政府的领导人受到民众的选票的监督。”
约克学院的周教授表示,独立的、不同层级的工程立项听证会有利于加强监督效能:
“我觉得最要紧的是一个民众听证会,使他没法搞这些东西。美国新奥尔良大灾难发生以后,国会反复听证。”
周教授说,他对于近期内有效杜绝政绩工程和形象工程不抱乐观态度。
这是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。