中国财政部和国家发改委最近下发通知:自2009年1月1日起,全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费;财政部一位官员表示,国家今后将充分发挥税收在筹集财政收入中的主体功能。自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。
据多家媒体报道,中国计划取消、停征的100项行政事业性收费涉及到教育、劳动就业、工程建设和农业生产等若干领域。财政部官员表示,这项举措的目的,在于优化财政收入结构、减轻企业和社会负担、扩大内需,从而促进经济平稳较快的增长。
加拿大西安大略大学教授徐滇庆说,靠行政事业费增加财政收入是计划经济下的实践,是人治在经济领域的体现。随着中国经济的转型,中国应当推进费改税改革;在当前实体经济受到金融危机冲击的情况下,更应当加速推进这项改革:
“税外收费是转型经济的特征,因为在计划经济体制下全部都是费,所以他无所谓税。而市场经济是依靠税来执行的,所以,费基本上是一个不确定的人治。如果到了市场经济仍然采取收费的方法,那么随意性非常大,不可监督的地方太多,而这合不合理呢?就是谁的权力大,谁说了算。所以,在改革过程中要把费改成税,现在因为有一个经济下滑的趋势,加快费改税的过程,这是好现象。实际上,即使没有经济下滑,没有现在内需衰落的情况,也应该朝这个方向努力。”
华文报纸《世界日报》的评论家孟玄说,通过征收行政事业费搞小金库是不合理的,也不利于企事业的发展:
“中国因为以前不走用正式的税的办法来提供公共服务,而是用行政收费,政府的收入是整的收支下来,然后支持国家机构的人员费用支出。这样的话,就可以减少中间收费的各种负担ACT:。中国这种乱收费,各设管卡,巧立名目,自己搞个小金库,这是绝对是不合理的,也是不好的。”
但是孟玄认为,为公共设施服务收取费用是可以理解的,但要适度:
“特殊情况下,所谓使用费也是合理的,不管是公路使用费或者是桥梁使用费,甚至到公园里头去参观啊,因为别人没有去参观,为什么要负担这个费用?这个讲起来也是合理的。但是,这里有一个比例的问题。”
西安大略大学教授徐滇庆还说,减少或取消某些行政收费对就业有好处:
“好比说我要新开一家饭店,开个饭店起码可以解决三五个人的就业吧。但是,你来收这个费那个费,有些费你可以收,有些费就没有道理了。比如说卫生检查费,你来检查还找我收费。那么这个费究竟多少?今天这个费,明天那个费,说不清楚。大家一火就不开饭店了。那么,这几个就业就没了嘛。”
徐滇庆表示,鉴于中国出口总的来说呈下滑趋势,扩大内需愈加成为当前的一个努力方向。
这是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。