居港权争议:港人父母冀大陆子女赴港团圆 双非童将可返乡生活

港人父母政总扎营表达诉求(扬帆摄)
港人父母政总扎营表达诉求(扬帆摄)
居港权争议:港人父母冀大陆子女赴港团圆 双非童将可返乡生活 一些港人父母日前在政总外扎营,希望港府允许他们在大陆的子女赴港团圆。另一方面,有传媒报道,大陆拟允许“双非”儿童及新移民人士放弃香港身份,返回内地生活。有关居港权的争议再次引发外界关注。 近日,金钟政府总部外的行人路上多了一些由港人父母搭建的帐篷,他们在帐篷上挂起“还我完整的家”的标语,并在地上摆放着“中港家庭十六年要团聚”等横幅。他们安营扎寨,为的是争取大陆子女的居港权。

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一些港人父母日前在政总外扎营,希望港府允许他们在大陆的子女赴港团圆。另一方面,有传媒报道,大陆拟允许“双非”儿童及新移民人士放弃香港身份,返回内地生活。有关居港权的争议再次引发外界关注。

近日,金钟政府总部外的行人路上多了一些由港人父母搭建的帐篷,他们在帐篷上挂起“还我完整的家”的标语,并在地上摆放着“中港家庭十六年要团聚”等横幅。他们安营扎寨,为的是争取大陆子女的居港权。

1999年,香港终审法院曾裁决,香港永久居民所生子女都享有居港权,不论婚生或非婚生,不论是否有单程证,也不论是否出生于中国。同年,香港政府寻求释法,推翻了原有裁决。至2011年,港府推出新政,现时,港人父母取得永久居民身份证时,其身在大陆且不满十四岁的子女可获准赴港定居。不过,有关条件仍限制了一些家庭无法团聚。

曾在多年前收养了大陆子女的康女士周三向本台表示,他们为了子女的居港权已努力了13年,至今无果。她批评政府的做法是对法治以及人权的侵犯。

“我们争取了13多年了,但是当局还不还我们公道。居港权一刀切,不给收养子女来港定居团聚,是违反了内地的收养法,也违反了香港的领养条例。是知法犯法。所以我们要争取到底,因为我们的诉求是合法、合理、合情的。”

已经白发苍苍的康女士本应乐享天年,但她却还在为了子女的权益四处奔走。

关注这一问题的香港人权监察总干事罗沃启周三接受本台采访时表示:“居留权在香港《基本法》的写法太强调血缘关系,是比较落后的一种居民身份安排。国际上比较好的做法是强调跟一个地区的联系。”

另一方面,近年来,陆港矛盾不断升温,其中的原因之一也是由“居港权”所引发。不少港人不满“双非”儿童以及新移民家庭占用了他们的资源。所谓“双非”是指父母均是大陆居民,但出生在香港的孩子。由于“双非”儿童拥有香港居留权,因此享受与港人完全相同的权利,包括报读香港的学校等,被认为是侵占了香港儿童的学额。大陆新移民家庭也被批评领取政府津贴,不劳而获。

香港《太阳报》日前报道,鉴于一些“新香港人”不适应香港生活,每年有数十宗要求返回大陆的求助个案。大陆公安部计划推出“返回机制”,让他们放弃香港身份证,重新申请大陆户籍。

对此,罗沃启认为,有关政策需考量多方面因素,稳妥安排,否则反而会进一步引发不同族群之间的矛盾。

“对香港来讲可能会有一定影响,尤其是如果他享受了香港时期的教育,然后又回到国内去,好像完全没有为香港作出什么贡献。这样可能会影响一些族群之间进一步的敌意。”

罗沃启表示,有关居港权的争议,其中一个原因是在单程证审批等方面,香港政府几乎没有决定权,这也导致港府无法完全控制进入香港的人口情况。

(特约记者:扬帆 责编:胡汉强/嘉华)