韩国《非正规职法案》流产导致争议混乱

2009-07-02

韩国社会有一个名称为“非正规职”的,很独特的上班族族群,他们占全体上班族的约1/4。这些人,据7月1日起实施的非正规职法案,面临下岗的危机,并有可能由此造成一场前所未有的雇佣混乱。自由亚洲电台特约记者刘水报道

 
 韩国朝野政党星期二在国会挑灯夜战,就“非正规职”法案进行磋商,但是由于意见分歧,到第二天凌晨,宣布磋商决裂,由此造成了一场人为的雇佣混乱。
 
所谓“非正规职”员工,是指在同一职场工作,但却享受不到员工福利,工资也低很多的一个族群,可以理解为其他国家的临时工。这是由于韩国工资过高,工会过于强悍, 企业为了存续和盈利,雇佣临时工而发展出来的一个族群。据统计,韩国目前约有500多万“非正规职”员工,他们占全国上班族的约25%。
 
为了这些人的权益,国会于2年前的7月1日议决了“非正规职法案”,规定企业在聘用满2年后,必须给予“转正”,希望由此逐渐缩减“非正规职”员工。但是,该法令不禁止企业解雇的权利,所以,上述朝野磋商决裂之后,“非正规职”法案正式生效,据此,企业要么需要“转正”,给予同正规员工同等的福利和工资,要么需要解雇。
 
考虑当前的景气和福利费用,据一项非正式统计,八成以上的企业会进行解雇,所以从7月开始,将会造成数以万计的员工,因此下岗。根据需求,企业还会重新招聘,但是,这对500多万“非正规职”员工来说,是一场磨难,对社会和企业,也是一场长期的、人为的损失。韩国劳动研究院的南载亮说:“雇佣混乱将会发展成为全国性的问题。另外,从企业的立场来说,需要解雇培训好的人才,并会因此造成生产效率下跌”。
 
在上述的朝野磋商上,执政党提出“非正规职”法案推缓2年实施的意见,而在野党却认为,该法案的实施,将会有助于非正规职员工的“转正”。若按在野党的说法,上述法案也许可以有助于非正规职员工的转正,但是,同时也可能会造成雇佣混乱。从目前的情况来看,后者的可能性相对地比较大。
 
以上是自由亚洲电台驻首尔特约记者刘水的报道。

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