美国亚洲协会美中关系终身主任夏伟(Orville Schell)、在中国参与节能城市项目的史蒂夫•哈默(Steven Hammer) ,以及哥伦比亚大学环境与人权教授约翰•穆特(John Mutter) 从美中合作、中国城市环保的障碍和研究机构的作用等多个层面进行了讨论。
汉学家夏伟分析,哥本哈根气候峰会没有任何效果。现在好像罗马帝国末期,各自为政,谁也管不了谁。美国和中国的二氧化碳排放占世界的40%。但双边谈判没有进展。美国总统奥巴马与国务卿希拉里•克林顿以及能源部长朱棣文(Steve Chu)过去一年多以来,对中国有一种不现实的期待,希望能跟中国建立与以往不同的关系。但是失望地看到,中国没有那么热情。人们对奥巴马政府的希望也在减弱。中期选举削弱了他在国会的力量,使他感到需要对中国政府强硬。
夏伟:“华盛顿有一种失望。所以加强和中国周边国家越南、印度、印尼、韩国的交往。”
尽管两国政府间关系时有起伏,城市之间的交往和大学项目的互动仍然很多。
在中国参与节能城市项目的史蒂夫•哈默(Steven Hammer)也负责在中国城市培训政府官员,给他们讲纽约城市的可持续发展计划。他提出,中国的行政体系与欧美不同。
一方面,政府官员有巨大的权力和资源。第11个五年计划是到今年底,单位GDP能源消耗要减少20%)。还有几十天了,怎么实现?关掉2000个工厂。这在其他国家是不敢想的做法。
另一方面,中国有两套行政系统, 使事情复杂化。
史蒂夫•哈默:“中国有两个做决策的系统。一个是党,一个是政府部门。一个部门的领导,可能跟党的那条线关系更近,或者跟省里的关系更近,所以会按照这些人的利益行事,而不一定听市长的。”
在他给中国市长培训的案例中,美国市长会站出来,做一个真正的领导,解决这个问题,认为不仅你自己会功成名就,而且会给城市带来好处。
中国市长们觉得这样很可爱,但是做不到。中国的权力结构使其难有进展。但如果他们想改变的话,手里有巨大的权力。一位市长一年就在自己的城市新建了9个污水处理厂。(史蒂夫•哈默:这在纽约是不可能的。)
夏伟在一旁爆料,一个省里的党委书记据说会升上去当副总理,召集在吉林开环保融资的会议,全国主要银行的行长都到齐了,因为知道这个人的官运在往上走,此时具有独特的号召力。
城市环境教授约翰•穆特表示,科学家会发现问题,但是解决不了。就如以往的其他问题一样。所处地域不同加大了贫富差距。中国的两极分化严重,有钱人会应对的好一些,穷人的情况会更加恶化。
以上是自由亚洲电台特约记者紫荆发自纽约的报道。
