中国为了与艰难的污染问题作战而在武装自己

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外媒关注中国政府治理污染的更强有力措施,包括建立环保法庭、增加对污染企业的罚款额,以及关闭违法排污的工厂等。

美联社7月8日报道,分析人士认为,中国政府为治理污染而新近宣布的措施是比较有希望的,但并不一定能保证成功。几十年来,中国政府和民众都把污染看作是经济高速发展的代价。因为高速的经济发展使成千上万中国人的生活水平得到改善。今天生活改善的中国民众,开始大声疾呼要求享受包括良好自然环境的更高质量的生活。

如今在中国大陆,刺鼻的空气伴随着广泛的水和土壤污染,不仅折磨着这个人口最多国家民众的健康,也极度损害了中国的大国形象。首都北京的雾霾吓跑了外国游客和商业投资者。

根据美国驻中国大使馆的测量,近年来中国首都北京空气中的PM2.5值有时高于300微克,是世界卫生组织认定的最高水平的12倍。然而, 中国强大的产业和那些热衷于提高经济底线的地方官员门,则依然设法抵制改变经济发展模式。

报道援引中国环保专家马俊的话说,虽然他们对最终能否有效治理污染还不能说完全乐观,但也看到了一些有希望的迹象,其中包括公众监督措施。尽管这些措施的实施将是非常困难的。

美国拖雷多大学的荣誉退休教授冉伯龚表示,中国政府的环保新措施显示了治理环保的决心,但能否付诸实施依然是一个挑战:

“中国政府改善环境污染的努力将会面临一定的挑战。第一,中国经济发展所依赖的能源主要来自煤炭; 第二,中国经济发展的速度不能大幅度放缓;第三,即使中国政府制定出了相当好的环保法律和措施,但地方政府由于种种原因不一定就会严格执行。基于这些因素,中国今后的环保努力可能也不一定会很有成效。”

中国政府在治理污染方面做了一系列承诺。在今年3月的中国全国人大新闻会上,国务院总理李克强宣布“对污染发动战争”,誓言要关闭50,000座小型燃煤炉,并将停止行驶600万辆汽车。中国政府还更新环保法,25年来第一次允许对造成污染的企业和工厂实施更严厉的惩治和更高额的罚款,以及允许非政府组织诉讼污染企业。

官方媒体今年六月报道说,去年有200人因涉嫌破坏环境罪而被逮捕,另有超过3500家企业因污染环境而遭关闭。 上周,中国最高法院宣布,设立新的专门处理环境污染案件的环保法庭。环保法庭的首席法官郑学林承认,中国在迫使污染企业为其行为负法律责任方面还存在问题。虽然法庭希望受理这方面的诉讼,但在一些利益的干扰之下,有的法庭或者不敢受理、或者对立案没有兴趣。

中国官方公布的数据显示,中国大陆的地下水百分之六十为严重污染,不能直接饮用;土地的六分之一被严重污染,加上被污染和有毒食品,构成了相当严重的危险。

国际反腐组织透明国际的亚太事务负责人廖然认为,中国日趋严重的腐败和环境污染是相互关联的,如果腐败得不到有效制止,中国政府减少环境污染的措施将无法实施:

“中国政府如今面临的两个最严重问题分别是,腐败环境污染,而这两个问题又恰恰是紧密相连的。在中国,环保机构的头很多时候为那些贿赂他的公司企业开通便利。在我看来,建立专门环保法庭也并不一定就能改善环保问题。”

中国政府前不久制定了严格的空气质量目标,承诺到2017年,将主要污染源煤炭占能源的比例缩小到65%,在今后5年,将投资1,7000亿人民币治理空气污染问题。同时,在评价官员政绩方面,将考虑其在治理污染方面的成绩。 中国官方的最新数据显示,中国74个城市中,只有3个城市的空气质量符合国家标准,其余71个城市的空气质量都低于国家标准。

(记者:希望 责编:嘉华)