中国一些城市每年雾霾天气超过200天

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中国环保部官员在人大记者会上透露,中国一些城市每年雾霾天气超过200天。环保部计划对各地钢铁等行业的大气污染物排放做出特别限制,并控制重点污染区域的煤炭消费总量,以治理雾霾问题。

中国官方新华网星期五的报道说,中国环保部副部长吴晓青在全国人大记者会上表示,京津冀、珠三角、长三角这三个地区的国土面积占全国总面积的8%,却消耗了全国42%的煤炭、52%的汽柴油,三地的二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量均占全国的三成,单位平方公里污染物排放量是其他地区的5倍以上。监测显示,这三个地区每年出现雾霾的天数在100天以上,个别城市超过200天。

吴晓青认为,去年以来,中国中东部地区反复出现雾霾,表面看是受到不利气候条件的影响,其深层原因是,中国快速工业化、城镇化过程中所积累的环境问题的集中显现。高耗能、高排放、重污染、产能过剩、布局不合理、能源消耗过大和以煤为主的能源结构持续强化,城市机动车数量增加带来的污染排放量上升。建筑工地遍地开花,使主要大气污染排放总量远远超过了环境容量。

美国纽约的美华科技文化交流协会会长谢家叶对此评论说,

“中国现在到了一个发展的比较关键的时刻,面临着治理环境、调整产业结构的选择。调整产业结构不是一时的事情,不是说调整就调整得了的。产业结构的转型要通过很多年的技术积累、技术改进,要加强产业结构中高科技的成分,把污染严重的企业关闭掉,或者转移到其他地方去。”

报道说,为治理雾霾,中国 “十二五”期间,环保部将在京津冀、珠三角、长三角以及山东城市群开展煤炭总量控制试点,督促各地加快油品质量升级步伐。从今年开始,环保部还将对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业实施大气污染物特别排放限值。到今年年底,中国将建成覆盖190个城市近950个监测点位的国家空气监测网,并实时发布监测数据。

今年,中国环保部还将督促国控重点企业污染物排放监测信息向全社会公开。根据环保部制定的目标,到2015年,京津冀、珠三角、长三角三个区域的PM2.5浓度要比2010年下降6%。

现在旅居美国的作家郑义,一直关注中国的环保问题。对于中国环保部近期推出的一系列治理空气污染的政策,郑义评论说,

“像中国过去一直采用的用行政命令来解决问题的方式,是根本不管用的。因为行政命令的发布者和污染企业,它们的利害有着千丝万缕的联系,很多沆瀣一气,有着共同的利益。你怎么指望靠行政命令解决污染问题?所以,现在不管它说得多么好听,拿出种种办法,问题是解决不了的。比如,它现在提出‘总量控制’。总量控制在西方非常行之有效,在真正市场化的前提下,西方才可以做到总量控制。而在中国不行,因为中国是通过‘人治’的方法进行总量控制。一个废气排放量大、污染非常严重的企业,可以拿出利润的一小部分,贿赂有关官员,然后继续生存下去。而另一个废气排放量较轻的企业,给官员送的钱不够多,或关系不够好,可能就会被关掉了。在中国目前的制度下,使用行政命令控制总量排放,根本行不通。”

新华网的报道说,中国环保部已经向全国人大提出了修改《环境保护法》的建议。现行的《环境保护法》颁布于1989年,其中的很多规定已不适应经济社会的快速发展。不过,去年8月份已经向公众公开征求意见的《环境保护法》修正案,至今都没有通过人大常委会的审议。

以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。