胡锦涛发表在今年第一期《求是》杂志上的这篇文章,是他去年9月19号在深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上讲话的第二部分。两个月前,《求是》杂志刚刚发表了总理温家宝有关贯彻落实科学发展观的文章。胡温领导层对贯彻落实科学发展观的重视,由此可见一斑。
美国约克学院周泽浩教授就胡锦涛的文章发表评论时表示,重显绩、轻潜绩、造假绩—这些都只是一些表象,本质问题出在系统上、体制上:
“现在这个虚假的问题只不过是许多问题的一个表象,而不是问题的根源,是一个‘表’的问题而不是‘里’,‘里’的问题是一个系统的问题。最近中央党校有一个人能提出一个观点:吃党饭的人,拿政府钱的人要救国就是要取消一党专政,要从一党专政的框架里面解脱出来。”
周教授说,地方党政官员中间存在的问题,包括发展观念上存在的问题,也许都与胡温不是强势人物、利益集团敢于抱团敷衍他们有关:
“看来是胡锦涛力量不够的一个现实。中共的领导从毛到邓小平都是强势人物,他们要什么东西一个最高指示下来就可以了。现在温家宝跟胡锦涛成为变相的边缘人物了,因为精英集团、既得利益集团有政治精英,企业精英有知识精英,他们抱成一团,这里面的势力已经很大了。这个东西就是历史发展中官僚系统中形成一个很强大的势力,使得中央集权没有势力打到里面去。太子党现在在国家领导里占了起码7、80%,重要人物都是太子党系统下面的,不管是陈云系统下面也好,薄一波系统下面也好,彭真也好,刘少奇也好,还是他们自己的子弟兵。这股势力蔓延到企业里面、经济界里面,知识分子也攀附在里面,时间长了以后就盘根错节成为一个很有势力的利益集团。国家的权力的中心掌握有点地方分散的趋势。精英集团在中央也好,在地方也好,他们已经可以对中央的政令造成下不去的趋势,中央的政令下来的话下面可以有所不顾。我的观点就是地方势力、省级的、地区级的、中央级的都已经盘根错节已经形成他们自己的一个集团系统。”
山东大学退休教授孙文广表示,考核官员政绩的标准偏颇而僵化是地方上热衷于搞政绩工程的重要原因:
“现在的官员往往都是重视表面的成绩,能够看得到的成绩往往就要制造一些虚假的政绩或者是有潜在效能的政绩。干部所以重显绩是由于上边所规定的一些考核的内容、考核的指标决定的。上面考察干部采用的是僵化的方式,往往看那些马上能够显现的短期的政绩,比如说现在中央要求用GDP来衡量干部政绩的一种标准。作为各地领导人自然就把所有的精力都集中到这里来了,是不是能够把生产搞上去?能够显示出来的一些数字搞出来,这样他就在上面考察的时候能够得到一个好的成绩。这样就出现了象形象工程。盖一个政府大楼,这个大楼很排场,上级来考察的时候一看就看到这个大楼了。”
孙教授呼吁当局为人民办实事、谋福祉,解决他们的社会保障、特别是医疗保险问题:
“有的时候GDP上去和人民的生活水平不完全是一致的,或者是和人民群众的生活不是完全相关的,譬如一个城市要把一个马路搞得很漂亮,两边的房子土里土气的就要把房子拆掉,要盖成一种格式的两层楼,搞成所谓的场面,但是人民群众所需要的并不完全是这些,他们所需要的是真正的生活质量的提高,医疗的保证。现在中国的医疗保障体系很不完备,农村人有病没有办法去看,没有钱、没有保障,那你搞一点这些东西多好呢?”
胡锦涛在《求是》杂志上的文章表示,解决党政干部发展观念上的问题的措施,除了“深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义”而外,还包括“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”等。
这是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。
