广东省政府星期二的政府常务工作会议通过了“关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见”。《南方都市报》的报道说，十一月十六日，广东省政府推出了被称为“粤十六条”的经济刺激方案，其中也有“鼓励设立各类信贷公司”的内容，被视为广东有意试点开办私人钱庄的讯号。广东省政府提出要积极稳妥开展小额贷款公司的试点工作，引导资金流向农村和小企业，加强对小额贷款公司试点工作的组织领导，明确各地和各有关部门的责任，建立风险防范机制。广东珠江三角洲地区的一位企业主对本台记者表示，当地中小企业贷款难由来已久，有必要建立小额贷款企业:
“中小企业贷款一直是个大问题，不是贷不到，能贷到，但是这个过程代价是很高的，因为你要给相关的人塞钱，后面是就算你有钱塞也找不到有门路的人。我觉得私人来做的话要比政府做好， 但是他能够上多少我不知道。”
这位企业主还表示，政府所说的小额贷款试点公司，未必就是以前人们说的地下钱庄:
“以前一直都有那种地下钱庄， 找亲戚朋友借钱，借不到了才找钱庄。现在大家每一个人都知道，银行系统确实是放不开了。除了经济利益之外，除了那些头头脑脑的利益之外，我觉得还有一个重要的原因，就是放开了 银行就很难生存了。”
这位企业主介绍说，广东地下钱庄贷款利率大约是银行贷款的二到五倍，视贷款者信用而定。根据广东省政府推出的实施指导意见，注册小额贷款公司，有限公司注册资本最少500万，股份有限公司最少1000万元。长期以来，中国政府一直在打击地下私人钱庄。官方新华社九月曾报道，广东省连续破获十多家地下钱庄，涉及资金两千五百多万元。不过有报道指出，广东的地下钱庄最少也有上千家，每年营运资金数以千亿人民币。美国爵硕大学管理学教授谢田分析说，中国中小企业贷款困难，已妨碍到经济的增长，因此放松民间融资势在必行。但他也认为，在中国目前的体制下，缺乏监督、法制不建全，信用评估不完善，会给中国小型金融机构带来巨大风险:
“如果没有合适的监管和合适的立法的话 ，很容易就走偏。走偏就是利用高利率来吸引存款，然后这些人就一走了之。因为没有监管体系来保证银行不会走偏，这是非常敏感的。这又涉及到另外一个问题，就是中国的整个信用体制没有健全。还有一个最大的问题就是中国社会信用，没有诚信的问题。”
广东那位企业主也认为，一旦有了牌照，私营小贷款公司很可能会由国有企业或与官员关系密切的人开办，是否能真正惠及中小企业，还很难判定。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。