今年东盟外长会议8月4号在马来西亚首都吉隆坡举行。中国近来在南海填海建岛可能成为与会国代表讨论的问题。有中国官员表示,中国反对东盟讨论南海问题。
据法新社8月3日的报道,中国在南海大规模填海建岛引发地区形势紧张,中国面临来自国际社会的压力。8月4日在马来西亚首都吉隆坡举行的第48届东盟外长会议和东盟地区论坛上,有望讨论中国在南海的填海造岛问题。因为中国这些人造岛上设立军事设侦察设施,以加强其对南海有争议的主权主张,激发了区域性军备竞赛。美国国务卿约翰-克里、中国外长王毅,以及东南亚国家和日本、韩国、朝鲜等国的外长也将出席本届东盟地区论坛。
法新社的报道说,美国国务院高级官员表示,中国在南海填海造岛所引发的争执,是这次东盟国家外长会议讨论的一个中心问题。东盟10国和美国一样,对中国在南海填海造岛的规模、范围、速度、以及中国建造的这些人造岛屿的意义等都非常关注。
报道还说,东盟成员国越南,菲律宾,马来西亚、文莱以及台湾都对南海有不同的主权主张。而中国大陆则声称自己对大部分南海海域拥有主权。美国官员警告说,南海的紧张局势有可能阻碍国际贸易船只在该海域的自由通行。
马来西亚外长阿尼法-阿曼7月31日表示,东盟国家与中国之间有关在南海的“行为准则“的谈判取得了“重要的进展”。但法新社的报道说,这一声明似乎与菲律宾外交部长最近的一些说法有矛盾。菲律宾外长阿尔贝特-罗萨利尔前不久在海牙的“常设仲裁法庭”上表示,中国13年来在南海“行为准则”问题上不妥协的态度,使谈判无法取得成果。
美国斯坦福大学的东南亚问题专家唐纳德-埃莫森最近撰文表示,中国领导人不会签署任何有关‘行为准则’的协议,即使他们签署了,也不会遵守。
就这次东盟外长会议是否可能在南海问题上取得任何进展这个问题,在美国的《北京之春》荣誉主编胡平对自由亚洲电台记者表示:“简单说呢,至少在这次东南亚外长会议上,南海问题会再一次很鲜明地凸现出来。但至于这次会议是否能在解决南海问题上有什么结果,我想现在可能还不易做太高的估计。虽然其他国家在这个问题上的立场和态度都很清楚,但中国方面做出相应让步的可能性很小。中国外长要求美国和日本不要介入这个南海问题的说法是很没有道理的,因为这个问题也牵涉到他们的利益。更重要的是,美日对南海航道的自由开敞是非常关心的。目前虽然国际法、国际法庭等可能还不是非常完善的,但这些毕竟是各国可以聚在一起解决问题的现存方式,但中国政府总是对通过多边机制、或国际法、或国际法庭来解决国际问题很有抵触。”
法新社的报道说,此次东盟外长会议还可能讨论人口走私问题。另据路透社8月3日的报道说,中国外交部副部长刘振民当天表示,东盟外长会议如果就南海问题进行谈判和磋商,那将是很不合适的。会议应该避免讨论所有与南海争议有关的问题,东盟以外的国家更不应干涉。他说,如果美国提出要讨论南海问题,中国将会反对。报道说,东盟外长会议的官方议程并不包括南海问题,但鉴于南海紧张局势日益加剧,外界预期这个问题很有可能会在会上举行讨论。
就这次东盟外长会议能否解决南海危机这个问题,美国拖雷多大学荣誉退休教授冉伯恭认为:“东盟会议可能不会解决南海问题,但交谈总比不谈好。”
东盟高官7月31日对路透社表示,中国与东盟国家同意设立外长热线以应对南海出现的紧急情况。中国副外长刘振民称,(热线)运作需要订立规则,中国要求组成联合工作组制定热线运作指南。这次参加东盟外长会议的除了有10个东盟国家的外长以外,还有应邀派外长参加的还有美国、中国、日本、韩国、澳大利亚、欧盟、俄罗斯和印度。
东盟外长会议每年轮流在成员国举行会议。而1994年在曼谷成立的东盟地区论坛(ARF)则是讨论亚洲安全的最大论坛,与会官员主要就亚太地区政治和安全问题交换意见。论坛外长会议每年举行一次,会议一般不设具体议题,以漫谈的形式进行,也不产生决议、声明之类具有约束性的文件。
(记者:希望 责编:嘉华)
