厉以宁吁城管宽容小摊贩

中国有学者表示,城管部门对小商小贩管理太严,不利于社会的稳定。政府也应该鼓励和支持中小企业的转型和发展。自由亚洲电台记者石山的报道。

0:00 / 0:00

中国全国政协常委,北京大学经济学教授厉以宁最近带领一个“促进民营经济健康发展”的专题调研组到广东调查,为中小企业把脉。官方的《广州日报》报道说,厉以宁教授在广东的一个座谈会上表示,城管对城市中的小摊小贩应该宽容一些,小摊贩也有就业问题,如果管得太严会激化矛盾,不利于社会稳定。厉以宁也建议,广东省政府应该采取措施对小企业减免税收,鼓励中小企业的发展。北京理工大学经济学教授胡星斗,同意厉以宁对城管和小摊小贩的看法。胡教授认为,中国城市管理当局过于看重城市秩序,有时忽略了民生的需要。

“厉以宁这个说法有一定的道理。我主张要兼顾市容、市貌、卫生、秩序与小商小贩和人民群众的利益。如果为了把城市弄得更漂亮而把小商小贩们给赶跑了,那么这个城市也许是一个漂亮的城市,但它不是一个以人为本的、以民众为本的城市。”

中国的城市管理机构野蛮执法的问题,近年来成为中国社会关注的一个焦点。近年来,经媒体曝光的城市管理人员对小摊贩施暴,甚至殴打商贩致死的事件,引起了中国民众的强烈不满,许多地方也曾经因城管粗暴执法而发生流血冲突。胡星斗教授认为,中国城市管理执法机构的法律地位不明确,应该加以改革。

“城管自身的地位目前也是不确定的,应当加强规范。而且城管本身也应当转型,要么成为警察,要么就是属于没有执法权的一般的管理者。不能够有使用暴力、使用某些处罚的权利,要么就转变为警察。”

北大教授厉以宁在广东与有关部门举行的座谈会主要是探讨当地中小企业的问题。当地媒体报道说,广东官方对省内中小企业的数量无法掌握,而大部分中小企业融资仍有困难。厉以宁建议,为所有资本在1000万人民币以下的小企业免税,以鼓励中小企业的发展。胡星斗教授则表示,中国如果不能设立有效的帮助中小企业发展的体系,整体经济就不可能健康发展。

“中小企业是非常重要的,特别是对于就业。在很多国家,中小企业容纳总就业的90%,中国也在70%以上,中小企业它安排就业。所以,如果没有活跃的中小企业的经济。那么,中国的就业问题就很难解决,但是近些年,中国无论是各级小商小贩还是小企业的数目,其实都在减少。这是由于我们的创业环境越来越差了。还有就是中小企业融资仍然是非常困难。”

广东某市一位不愿意透露姓名的官员说,广东省对中小企业的政策在中国已经算是比较优惠了。他认为,中小企业融资困难的原因,有多方面原因。

“现在这种体制,作为银行来讲有很大的一个功能,它不是作为纯粹的一个金融,它要支持国有大型企业。这本身就是一个政治问题,不是一个经济问题。但是,中小企业,如果把这个钱送出去了之后,怎么收回来?这的确是一个大问题。它说关了就关了,谁也不敢冒这个风险。所以,我觉得也不能单方面怪银行不肯借钱。”

这位官员认为,目前广东面临经济转型时期,更应该采取措施鼓励支持中小企业的发展,因为众多中小企业是经济转型的主体。他认为,现在省市政府眼光主要放在大型企业,这不利于珠江三角洲经济的转型和升级。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。