中国交通运输部副部长翁孟勇本周二在国新办新闻发布会上表示,由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线等组成的中国国家高速公路网预计到2015年基本建成。北京科技大学经济管理学院的赵晓教授就此表示,中国近年的经济发展使建设全国性高速公路网的需求日趋明显:
“因为中国经济发展很快,对高速公路的需求很大。当然高速公路建设以后,也会带来定向的对经济建设的一个促进。”
近年来在中国东部经济发展较为迅速的大中城市周边,由于公路货物运输的增加和私人汽车的普及,交通拥堵、汽车尾气污染日趋严重。中国交通运输部副部长翁孟勇表示,在加强省际连接线建设的同时,也将对交通运输发展作出结构调整、深化资源节约型和环境友好型行业的建设。
北京理工大学经济学者胡星斗教授认为,中国近年大规模修建公路,一方面是为了适应经济发展,另一方面也是借此拉动内需。而当前中国城乡二元体制导致的公路建设不均衡状况必须改变:
“中国也主要是想通过公告投资来拉动整个经济的发展。城市和乡村公路建设仍然是二元体制,这种状况早就应当改变。特别是在中部和西部,无论是公路还是铁路仍然是供不应求的。”
胡星斗教授指出,中国花费巨大的交通运输建设,在东部主要城市出现重复投资浪费,这也是目前在中国公路建设中应该重视的问题:
“比如在上海、北京周围有很多的重复投资,修建了磁悬浮,然后又修建高铁等等,致使很多高铁上座率恐怕只有30%、40%。甚至有的地方可能只有20%多。存在着大量的浪费。中西部发展又很不足。这是我们应当注意的。”
中国交通运输部预计,到“十二五”期末的2015年,中国将初步形成涵盖全国公路、水路和民航的综合交通运输体系。建成城市公交专用道一万公里,民航航班正常率保持在80%以上,全国高速公路的电子不停车收费平均覆盖率达到60%。
赵晓教授表示,中国高速公路收过路费,而不是政府免费提供的服务,是当前中国公路建设的动力之一。但是,这却增加了物资商品的运输成本,加大了消费者的负担:
“在中国这样一个国家,我们看到很多高速公路采取了收费市场化的一个办法,而不是国家的公共的高速公路。老百姓也因此而承担了高速公路建设的成本,也导致了物价的效应。这种收费应该是极大程度地刺激了它的供应,所以增加很快,但是也的确带来了成本。对民生是有压力的。”
胡星斗教授也认为,在高速公路建设中,政府除了应在土地资源的占用,车辆尾气排放方面加大管理外,也必须解决公路重重设卡收费的问题:
“的确高速公路也存在着破坏资源、占用土地、造成污染,这样的一些问题。我认为中国的高速公路最主要要解决的是乱收费的问题。世界上总共是十四万公里的收费公路,中国就占了十万公里。这个就是直接抬高了中国的物流成本,使老百姓深受其害。”
据中国交通运输部官员介绍,在已经过去的“十一五”期间,中国高速公路通车总里程为7.4万公里,新增3.3万公里,居世界第二位,仅次于美国。
以上是自由亚洲电台记者何平的报道。
