美中经济和安全审议委员会的年度报告建议美国现行政策进行一系列的调整,以防止或减少问题的产生。建议包括:
1. 中国的大规模杀伤性武器和其他武器(包括军民两用技术)的扩散,及美国为鼓励中国停止这种扩散应采取的措施;
2. 美国对华高科技、制造业、研究与开发活动的转移情况及其对美国国家安全,包括经济安全和国民生活水平的影响;
3. 中国对世界能源供应的影响及美国如何对中国的能源政策施加影响;
4. 中国进入和使用美国资本市场的情况,现有披露和透明度规则是否足以分辨出从事损害美国利益活动的中国公司;
5. 美国、台湾、中国之间的三角经济关系;
6.中国经济实力和外汇储备不断增加是否会对美国经济产生负面影响?7.有效对应中国对货币汇率的操纵;8. 在对美经济和安全问题方面,中国对其国民获得信息和言论自由所采取的限制措施的潜在影响等等.
在2008年的年度报告中,食品安全成为一个重要议题之一,报告举例说,从中国进口的水产品如鱼虾对美国人的健康构成威胁,因为中国的养鱼场不卫生,水源遭到未经处理的污水污染,鱼感染各种细菌,病毒和寄生虫,这些鱼还被用抗生素处理过,而且中国的一些养鱼场使用在美国被禁用的机器设备,这些都对人的健康构成威胁.
美中经济与安全评估委员会副主席巴托陆莫女士说,美国国家食品药品管理局已经加强对中国水产品的监督,
“我应该向大家重点指出的是,最近在新奥尔良举行的会议上,委员会指出,从中国进口的食品对美国公众的健康构成威胁,中国现在已经成为美国最大鱼虾供应商,中国有四百五十万个养鱼场,中国政府对这些养鱼场的安全生产缺乏监督,但令人震惊的是美国食品药品管理局对中国的水产品安全也缺乏监督,美国食品药品管理局最近刚刚在中国设立的三个办事处,这还远远不够,食品药品管理局目前有权拒绝不符合卫生标准的鱼虾进入美国海关,但他们无权销毁这些产品,因此这些不符合标准的鱼虾往往又通过各种渠道进入美国市场.美国政府加强对中国水产品及其他食品进行监督.”
报告还指出,中国的能源消耗大幅度增加,美中两国应该促进互益措施以减少能源争端。评估委员会建议组建一个美中能源工作组,致力于开发新的替代能源并鼓励采取新的节能措施,以减少美中两国对石油的依赖程度。委员会还建议在亚太地区建立一个沟通互信机制,规范美中两国军队之间的关系,防止意外事件升级为大规模危机。
美中经济和安全审议委员会主席沃策尔说,中国在2008年的前三个季度的经济增长率为平均百分之十,虽然中国受到全球经济衰退的影响,但中国的经济实力仍在 不断增强:
“由于中国政府没有兑现2001年加入世贸组织时所做的承诺,继续操纵人民币的汇率,结果造成美国在对华贸易上的巨大赤字,仅仅今年10月份,中国的贸易顺差就达280亿美元,目前中国的外汇储备已经高达两个兆,中国政府用这些外汇在国际上购买影响力,例如中国在哥斯达黎加做法就是一个例子.美国政府要敦促中国国家基金公开在美国公司投资的数字,以防止中国政府操控美国关键的产业公司.”
美国博尔州立大学的经济学教授郑竹园说,美中经济已经形成一个互相依赖的关系,美国的消费者需要中国的廉价产品,而中国需要美国这个市场.郑竹园教授说,中国外汇储备的使用上既要考虑到本国的利益,同时也不希望美国的经济垮下来,中国购买了大量的美国国债就是这个原因,
“上个月日本开始减持美国国债,中国还是继续买,所以中国超过了日本。中国超过日本当然有它的考虑。考虑的是希望中美关系能够维持稳固...”
美中经济和安全审议委员会是一个美国国会于2000年组建的跨党派审议委员会,负责评估美中关系对经济和国家安全的影响,并向国会提出政策建议。
以上是本台记者高山和方雷克的采访报道.
