联合国发展计划署星期天公布的这份报告说,中国贫困人口的比例从1978年的30.7% 减少为2007年的1.6%;然而,如果不加强公共服务改革,为农村地区提供更好的教育、医疗卫生、社会保险和就业等服务,中国减贫工作的进展将会越来越困难。
美国三一学院中国三农问题专家文贯中教授表示,联合国报告有关中国改善农村公共服务的建议很重要、很有意义,他完全支持。文教授强调加大对农村教育投入的重要性:
“一个就是说,农村的人口占中国人口的大部分。一般来说,教育质量比城市地区要差很多。原因一个是没有比较好的老师,第二是硬件也不好。我觉得中央政府应该考虑增加对农村地区的教育投资。因为,这个真的是一本万利的,因为谁都不知道里面也许会出来一个爱因斯坦,或出来另外一个钱学森,这都不知道的。第二个,中国现在决心要走城市化的道路,就是要把农村的大部分人口逐渐吸纳到城市的经济社会中来。年轻的人、特别是现在还是儿童的这些人,对他们进行教育也就是帮他们准备一生在一个现代化社会、特别在城市环境里面的生活能力。所以,这是非常重要的一个建议,我完全支持。”
文教授说,中国农村医疗卫生和社会保险服务的改善面临较大挑战:
“现在问题主要是医疗卫生和社会保险,可能政府方面一下子没法拿出这么多钱来建立起来。这个钱来源于何处?即使在发达国家,现在也没有能完全搞清楚。那么在中国,我自己在想,农民人口那么大,他们生产力又如此之小,那么他们每个人能拿出的钱来支撑这么一个体系,现在也是有困难。当然,中国如果能提高行政效率、减少贪污浪费,其中有相当一部分钱是可以用在这个目的上来的。但是,这就涉及到政治改革的必要性的问题。”
权益人士刘念春表示,中国政府对于一些立竿见影的项目舍得花大钱,但对农村公共服务的投入也许就觉得是个无底洞:
“他肯定这样想,不管掏出多少钱给农村,那数目就相当惊人。他们投资一般就想立竿见影,像奥运会就明显看出来,就是花多少钱他也舍得花。而且在北京上海这些大城市,外国人经常观光的地方,有些基础工程他们愿意花钱。因为,这个立竿见影,立刻就见效果,另外也让老百姓可以看得到。可是在边远地区,尤其是农村,你要是花钱的话,必须长期投入才行,不可能做到立竿见影。农民这么多,而且基础设施几乎等于空白,要投入得投入多少钱?他觉得农村的投入就是无底洞。”
联合国驻中国协调员马立克说,中国政府为农村提供基本服务的行动有助于提高人们的消费信心,维持中国经济的高增长率。
这是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。
