中国社会科学文献出版社近日发布的《新媒体蓝皮书:中国新媒体发展报告(2012)》说,2011年以来,中国微博进入快速发展阶段,微博用户量暴增。据中国互联网信息中心统计,到2011年12月,中国微博用户总数达到2.498亿,成为微博用户世界第一大国。微博网站数量也有上升趋势,传播功能逐渐增强。
蓝皮书指出,新媒体空间安全是最重要的国家安全问题,中国要掌握网络空间发展的主动权。新媒体网络空间是当前各国必争的战略空间,凸显微博的重要性。
微博空间治理成为新课题,中国探索有本土特色微博治理之道。作为一种新型媒介工具,微博传播对于社会发展有着明显的积极作用,其负面效应同样也很显著。法规建设远远落后于技术发展。
总部在美国加利福尼亚州的“电子前线基金会”的互联网信息自由问题专家伊娃-戈尔普林女士在接受自由亚洲电台记者采访时表示,虽然中国微博人数庞大,但政府的控制能力并没有受到挑战:
“首先,我们必须说清楚,在中国之所以使用微搏而不是推特,就是因为中国政府为了控制信息和网民言论而推出了微博。而微博用户人数的增加并没有对中国政府控制网络信息的能力构成任何挑战。中国政府控制互联网信息的通道,而微搏增加用户人数对这种控制不会增加任何负担。因此,人们以为互联网或微博用户增加就会对中国政府控制信息的能力构成挑战这个想法,是对互联网是如何运作的不够了解。”
中国互联网络信息中心今年7月公布的最新互联网发展状况统计报告,中国网民人数截至今年6月底达到5.38亿,上网普及率已近40%。中国农村和流动人口中的网民大幅上升,农村网民已达1.46亿。
尽管中国政府一直在不断增强网控,但如此巨大的网民人数,以及上网群体向基层和下层的蔓延,对政府试图监控互联网信息的努力构成了越来越大的的挑战。海外有专家指出,中国的专制政权已经不能像控制平面媒体那样控制网络媒体。尽管防火墙和各种控制措施在大范围内还相对有效,但很多中国网民能翻墙搜索海外网站,而互联网的其它形式比如微博和手机短信等也在局部上突破了官方网管的控制。
总部在法国非政府组织“记者无国界”的亚太事务负责人本杰民-伊斯麦勒指出,虽然中国政府一直在竭尽全力控制微搏,例如要求用户以实名注册等。但由于微博用户人数如此庞大,控制和监管起来都不大容易:
“这将不会是太容易的。首先,微博用户的人数这么庞大,技术上怎么可能做到保证每个用户都的确以实名登记了。实际上这个实名制规定是很难得以实施的。我们知道,互联网世界以它的快速反应能力和技术能力而著称,许多网民也对互联网的有关窍门是相当精通的。他们会找到门路制衡政府指令的。我们相信中国很多微波用户还是会找到办法不以实名注册使用微波。我们也看到,自从微博出现以来,中国网民是如何把它当作传播信息,揭露腐败官员和曝光官方想隐秘起来的各种天灾人祸和丑恶事件的有力工具而使用的。”
互联网在中国大陆正在发挥越来越大的作用,许多人把它称作中国民主进程的主要推动力量之一。尽管当局会在不断采取措施控制网络信息,但在互联网科技越来越发达的时代,管制和掌控已不那么容易。微博用户的急剧增加使中国当局对互联网的控制变得更为艰难。近年来,不断有中国网民利用微博揭露官员的腐败行为和丑闻,对各种社会问题发表看法。例如,去年中国高铁在温州附近发生追尾事故;在广东,幼童被过往车辆多次碾压;在大连和乌坎发生的大规模抗议事件等。
为此,包括北京和上海在内的中国一些城市去年开始要求微博用户登记真实姓名。另外,微博服务公司被要求更严格地监督微博发帖内容,删除有争议的内容。此外,中国大陆是世界上为数不多的禁止网民使用社交网站FACEBOOK(脸书)和TWITTER(推特)的国家。
以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。
