所谓“基尼系数”,是以意大利经济学家基尼命名的、国际上通用的判断收入分配公平程度的指标;基尼系数0.4表示分配差距警戒线。根据世界银行的数据, 中国的基尼系数已经上升到0.47,而中国改革开放前的基尼系数只有0.16。有专家认为,由于部分群体隐性福利和灰色收入的存在,中国居民的收入差距实际上高于世界银行的数据。
加拿大拉瓦尔大学教授苏展表示,收入有一定差距不要紧,最值得警惕的是不公平。他说,中国行业垄断导致的收入差距之大有失公平,当局应予关注:“差距问题不大,问题是要一定的公平。就是中国的行业之间的工资差距。好多差距不是真正反映出来企业的竞争性,而且是更大的情况下是由于国家垄断造成,好多就是属于国营的大企业。在什么垄断的行业,比如能源呐,电力呀,这些行业里边,由于国家的垄断,不是由于员工真正地做出了多少贡献带来跟其它的行业差异。这个是个最大的不公平。公平跟工资的等同收入是完全两个概念。所以在这个意义上讲,中国这个垄断的问题带来的不公平的收入,这个问题是老百姓不满的一个主要原因。”
苏展表示, 为了克服行业收入差距,必须将垄断行业职工的绩效与工资挂钩:“我觉得在工资制定的方面可以在比如引进真正意义上的绩效收入方面,加大一定的力度。最起码使垄断行业里面的人真正的贡献跟工资更多地能联系起来。个人的绩效跟真正的工资在垄断行业里面联系得相当不够,所以就产生我怎么工作这是一回事儿,我只要进入这种垄断行业,我就可以得到比其他行业高得高的工资。”
这位专家还表示,对于高收入人群要相应地提高税收:“现在怎么去想办法通过一定的杠杆手段来保证相对的公平,不是绝对的公平。什么叫相对的公平呢?就是使真正高收入的人对社会要做出更多的贡献,那就是什么——多缴税,中国现在在税的方面,问题特别特别大。”
在谈到克服城乡居民收入差距的时候,苏教授呼吁中国政府加强对三农的投入力度:“我们的投入应该向农村倾斜。现在名义上讲,好像农村有一定的投入力度呀、什么解决福利的问题呀、解决保险的问题呀、解决什么基础建设的问题,但是你要看大部分钱还是进入到现代工业中间去了,所以这个就是中国政府必须下决心解决这个问题,这个问题不是别的问题,就是一个公平的问题,都是人,啊,都是人。”
中国城乡之间贫富差距之大是人所共知的事实。美国罗彻斯特理工大学荣誉退休教授朱永德表示,中国必须加大对三农的支持力度,但是他说,中国农村居民的低收入暂时还不构成对社会稳定的严重威胁:“乡间的收入不能够完全与他的现款的收入来决定。有的时候他很多的生活必需品、最基本的必需品可能不像城里面,你必须要有什么,乡下你有田,你维持生活的基本的要求比城里面容易,这是我的第一个看法,就是关于城乡差距,这里面的严重的程度不应该是太大。当然政府必须要解决这个问题,所谓‘三农政策’,对不对?这个三农政策现在为什么员工没有好好地实行出来呢?我想那个政策落实能够推行得彻底一点的话,这个问题可以解决到某一个程度。”
朱教授表示,中国要完善最低工资制:“你可以赚很多钱,但是我赚的少的人呐,他能够维持生活。低的人到底够不够生活?我觉得行业之间的差距是最大的一个问题。假如最低工资是五块钱,这个老板出四块五,还是有很多人要来。政府绝对不应该允许有这种情形。”
拉瓦尔大学教授苏展表示,中国正在走市场经济道路。在市场经济中,收入差距是绝对的。中国居民中间不公平的收入差距应当缩小,但是也要看到,过去那种大锅饭思想是要不得的,也是不现实的。
这是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。
