中国社会科学院财经战略研究院五月二十一号发布的最新《中国城市竞争力报告》,对中国城市的综合竞争力进行了重新排位。报告显示,香港蝉联中国城市竞争力首位,台北则从去年的第五位上升为第二位,杭州、青岛首次挤入前十名,大连则跌出中国十大竞争力城市。
中国的《经济参考报》报道说,社科院的这份报告显示,中国东部地区的城市竞争力相对下降。其中上海从原来的第二名退到第四名,被北京超越。中国东南沿海城市正在经历经济转型和结构调整的阵痛,同时某些城市房价过高,社会矛盾凸显,都直接影响了这些城市的竞争力排名。
美国南卡州立大学管理学教授谢田认为,以中国经济社会发展的模式,东部城市竞争力出现下降是必然的:
“如果分析一下中国经济发展的话,这个情况可以预期的。首先能够对外开放的时候,首先受惠和开始发展的是沿海地区,东部的城市和地区。他们有地理上的优势,廉价劳动力的优势,所以在东部先发展是自然的。下一步劳动密集型的产业应该慢慢向内地来延伸,而沿海城市实际上应该提升到资本密集型或者是知识密集型产业。而显然这部分没有跟得上。”
谢教授也认为,北京的竞争力超过上海,凸显中国经济社会发展过程中政治权力的角色:
“国家的经济发展受到很强烈的政府的影响。政策决定要投资到哪里的话,或去扶持哪个地方的话,那个地方就会出现经济也好,整体竞争也会出现一些突破。以前江泽民时代他会偏重上海,现在那些上海帮去世了,政治也好,政治的关注也好,投资的重点偏向北京,北京相对就强起来了。”
中国社科院财经战略研究院研究员倪鹏飞就这份报告对中国媒体表示,中国东部地区情况最严峻的是浙江,尤以温州为甚。最近两年,浙江的一些问题集中爆发,省内城市竞争力整体下滑。
在美国中国学者程晓农就此分析说,过去二十多年来,中国东部地区追求短平快的发展模式,影响了竞争力的提升,也为这些地区的长期可持续发展带来了阴影:
“最主要的问题是个全面性的,全国性的问题,那就是企业普遍走短平快路线。以山寨版的技术生产山寨版的产品。尽可能廉价销售。用这种方式来追求经济增长。这种捷径必然会带来城市竞争力的长期的问题。所以,可以讲它现在所谓的城市竞争力下降很大程度上就是因为外部环境发生变化。原来的这套短平快的路线走不通了。”
程先生认为,短平快的发展模式和中国国家发展战略有密切关系,在目前中国国家宏观政策不变的条件下,城市的发展难有突破:
“如果短平快的路走不通了,这时候内地和沿海面临着同样的困境。换句话讲,如果中国不摆脱这种依靠廉价劳动力、廉价土地,对环境污染不加处理的盲目的,甚至可以讲带点儿恶性的增长方式,它必然会面临城市竞争力全面下降。在这点上城市和沿海其实并没有不同。”
不过在程先生看来,中国社科院的这个城市竞争力报告实际意义并不大,因为中国各个城市同质性很强,城市发展缺乏特色。中国东部城市竞争力的下降,显示的是过去中国经济发展策略的问题,需要检讨调整。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。
