中共中央机关刊物《求是》杂志2009年1月1号出版的新年第1期上发表了中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山的有关中共宣传工作的文章，题目是《回顾与展望》。这是刘云山2008年12月25日在中央宣传文化单位负责同志座谈会上的讲话。文章强调，要进一步提高共产党的舆论引导能力，掌握话语权、赢得主动权。文章说，新闻舆论处于意识形态领域前沿，在未来经济社会发展中，舆论的作用和影响将会越来越大。当今时代，信息技术快速发展、媒体格局深刻变化、舆论环境日益复杂，能不能提高舆论引导能力，巩固和发展积极健康向上的主流舆论，是共产党必须研究解决的一个重大课题。在贵州的时事分析人士曾宁说,刘云山的文章是老调重弹,非常守旧,
“因为他的用词实际上我觉得暴露出来对中国社会的一种管控的用意更明确一些。除此之外我们看不到其他一些诸如要适应或者说顺应中国时代与社会发展的潮流，这样的一种意识，这样的一种用意从他文章的用语来看基本上是没有的。”
刘云山的文章说，新闻舆论的竞争说到底是话语权的争夺。（共产党）要按照导向正确、有效管理的要求，不断推进新闻宣传的改进创新，不仅显著增强把握正确导向的自觉性，而且显著提高舆论引导的有效性，努力掌握话语权、赢得主动权。四川自贡的维权人士刘正有对此认为,中国老百姓应该有自己的话语权,
“我觉得他们完全争夺了老百姓的话语权。不准老百姓开腔，把整个中国变成一个聋哑社会。只能唱赞歌不许有怨气，简直是有点太霸道了。这个讲话违背了胡锦涛讲的尊重公民的表达权。我认为他是赤裸裸的敢跟胡锦涛作对。”
刘云山的文章还提出，要把体现共产党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强改进舆论监督统一起来，牢固树立政治意识、形成积极健康向上的主流舆论。但是，曾宁确认为,目前中国官方的话语权往往和老百姓的话语权相对立,
“这个地方用的话语权仍然是希望中共、希望执政者能够代表中国民众名义用词的一种方式方法。但是从他的整篇文章来看好像不是这样的一种意图、不是这样的一种用意。所以我们觉得他这个观点应该说还是比较守旧的，甚至是比较蛮横的一种说法。”
刘正有说,今年12月9号,中国的部分学者和异议人士在网上发表要求民主改革的《08宪章》之后,中国当局在各地加紧打压维权异议人士,民众的话语权进一步被官方剥夺,
“现在还在追查《零八宪章》的签署人，其实这是很温和的一个主张，它完全主张用非暴力，而且是宪法规定的很多老百姓的权利。承诺了就要向老百姓兑现的。现在整个中国成了政府不讲信用、企业不讲信用、官员对老百姓不讲信用。成了无信用也不讲诚信，都是骗，一级骗一级，骗到中央去，中央又相信。现在整个国家成了无序管理。”
中宣部部长的文章提出，要按照导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理的要求，推进新闻宣传的改进创新，提高舆论导向的有效性。
以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道