一、 进入政治激荡期的中国
近三个月来,以薄王事件与陈光诚事件为导火线,中国进入政治骚动期,政治权力的交接动荡及民间权利意识的高涨,通过网络空间的放大发酵,流言纷呈,扑朔迷离,波澜迭迭,大起大落,令人如堕五里雾中….
二、 探索经济改革深化之路
很多人没有注意到,这一政治激荡时期,其实是经济改革深化的历史契机。
此时推动和深化经改,有可能自动消除一些往常难于避免的阻力,可能事半功倍
目前,这方面的呼吁集中在土地私有化问题和打破银行垄断两大问题上。
三、 土地私有化诉求的高涨
陈志武、秦晖、许成刚、许小年、周其仁、张维迎、文贯中……等学者的呼吁
1)重庆的唱红打黑表明,以往的误导性意识形态在中国社会还是非常根深蒂固的。不管是民众层面,还是决策层官员层面,都倾向于阻挡土地的私有化,他们还是认为土地一私有化就完了。他们没有看到世界上富裕良序的社会中没有哪个是靠土地公有富裕起来的。私有财产是法治和个人权利的基础。
2)事实上,中国经济改革的成功,也起源于土地改革,亦即20世纪80年代推动的土地承包制。但是,中国的这场土地改革是一个静悄悄的没有说出来的私有化,一个不完全的私有化,并未在法律上对农民的土地产权提供清楚、完整的保护。法律规定,农民并不存在对土地的私有权,而只有使用权。
因此,当中国经济发展到了某一阶段,某些利益集团发现土地很有价值的时候,就借法律之名,以各种各样的理由剥夺农民的土地。
中国法律规定,一切农用土地在转为非农用土地前,必须先国有化。这赋予了各级政府对土地的垄断权,是当今中国大量社会经济问题的根本原因,包括剥夺农民权利所导致的社会经济严重不平等、政府垄断对土地供给的严重扭曲、以及由此导致的扭曲的房地产市场和高房价,还包括经常得到执法部门支持的强制拆迁。
3)地方政府通过土地的集体所有制得到的好处实在太多了,他们就当然阻挡土地私有化。土地私有化以后,几亿农民有了自己的土地,地方政府很难再从土地中创收那么多。所以地方政府首当其冲地继续阻挡土地私有化。 强拆和以土地为核心内容的腐败,是影响当今中国社会稳定的基本因素。这一切的根本原因在于土地私有制的缺位。
土地制度改革前几年有动向,可是现在基本停滞不前。只要土地不能私有化、继续让农民土地不能流转或者抵押金融化,农民收入和一般老百姓收入就难以增长更多,普通人的财产性收入就会很少甚至没有,使中国经济难以朝消费驱动型发展。
4)经过20多年的改革,中国的经济发展已经从以工业化为主,转变为以城市化为主。土地问题因此变成了一个无可回避的基本问题。
5)土地私有制实际上是宪政的基本问题。宪政的核心是限制政府的权力,使政府不再无处不在,不能为所欲为,使公民的权利得到保护。这与土地私有制密不可分。
总的来讲,土地产权改革难以推进有三个原因:第一,有意识形态方面的误区。第二,有一些既得利益群体,包括地方政府,他们会不顾一切地阻挡改革。第
三,某些决策智囊对于土地制度变革带来的影响,没有真正全面的专业化理解。
四、 打破银行的国有垄断
中国的国有垄断行业,是中国经改的顽固堡垒, 如,金融(银行)、传媒、铁路、军工、石化……近些年因"国进民退"而愈发森严,对民间资本,概不准入。
近来,由于吴英被判死刑案,以及温州负债累累的民企老板被迫藏匿或出逃事件,使上上下下关于打破国有银行垄断基本有了共识。
引入民营资本 打破国有垄断*
为了扭转这种局面,中国开始在浙江温州进行规范发展民间融资的试点。据中国官方媒体报道,温家宝总理星期二在福州调研时表示,温州试点的一些成功做法,要向全国推广,有些可以立即在全国实行。
温家宝说:"现在所以要解决民营资本进入金融体系,根本来讲,我以为,还是要打破垄断。中央已经统一了这个思想,在温州进行试点。"
温州有40万家民营企业,被称为中国私营企业的摇篮。可是那里的大银行宁可把钱贷给国营企业,也不愿费时费事费力借给竞争中处于劣势的中小民营企业。
去年,90多名负债累累的民企老板被迫藏匿或出逃的事实,敲响了警钟。
中国国有银行获得利润太容易了。为什么呢?就是少数几家大银行处于垄断地位,只能到它那儿贷款才能贷得来,而别的地方很困难。"
金融垄断弊病多
有分析认为,金融垄断导致了两个恶果:一是银行业的巨额利润,就是赚钱太容易;二是金融短缺。
中国《新京报》说,在美国,以银行命名的机构有8500多家,而中国称之为银行的机构只有300多家,为中小企业服务的村镇银行更是奇缺,仅有10余家。
难怪地下钱庄见缝插针,趁机发展起来。路透社说,地下信贷的利率高达100%。2010年3月底,中国地下信贷市场的规模为2.4万亿元人民币,相当于整个信贷规模的5.6%。
长期以来,如何对待国企的问题一直是中国决策者争论的焦点,有人主张进一步加强国家对经济的控制,另外一些人则呼吁"国退民进",扶植私营企业。
中国政经形势今年面临一系列挑战。温家宝上个月在人大会议上表示,要以更大决心和更大勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革,破解发展难题。
五、 从破除银行垄断走向破除传媒、石化等行业垄断,国退民进
