워싱턴-이진희
최근 제주도 화산섬과 용암동굴이 유네스코 즉 유엔교육과학문화기구가 정하는 세계자연유산으로 지정됐습니다. 유네스코 세계자연유산부문 자문기구로, 제주도의 세계자연유산 등재를 추천한 국제자연보호 쉐퍼드(David Sheppard) 국제자연보호연합 보호지역 프로그램(Programme on Protected Areas) 담당 국장은 제주도는 세계 최고의 용암관 계를 지녔다고 평가합니다. 쉐퍼드 국장과 인터뷰 했습니다.
쉐퍼드 국장님, 우선, 국제자연보호연합이 어떤 기구이고, 또 유네스코 세계자연유산 등재에 어떻게 관여하는 지 말씀해 주세요.
IUCN is a global body for conservation. Membership covers government and non-government organizations.
저희 단체는 자연을 보호하기 위한 범세계적 기구입니다. 정부와 비정부기구 회원들로 이뤄져 있는데요. 저희 기구는 유네스코 세계유산 위원회 세계자연유산부문의 자문기구 역할을 맡고 있습니다. 세계자연유산 등재를 추천하기 위해, 새로운 장소에 대한 가치 평가를 진행합니다. 또한, 기존의 세계자연유산의 보호 상태를 감시합니다.
세계자연유산에 등재가 되는 지역들은 어떤 특징을 가지고 있습니까?
The final sites that come through have to meet the most rigorous standards.
세계유산협약에 따라 최고로 까다로운 기준을 만족시켜야 합니다. 탁월한 국제적인 가치를 가져야 합니다. 한 국가나 지역에서만 중요한 것이 아니라 전 세계적으로 중요한 지역이여야 합니다. 또한 지역의 가치를 오랫동안 보조할 수 있도록 최고 수준으로 관리가 이뤄지고 있어야 합니다.
지난달 말에 제주도 화산섬과 용암동굴이 세계자연유산에 등재가 됐는데요. 제주도 화산섬과 용암동굴은 어떤 면에서 전 세계적인 가치를 가졌나요?
The Jeju island has a unique lava tubes system, which is regarded the finest such...
“제주도는 독특한 용암체계를 가지고 있습니다. 전 세계에서 가장 뛰어난 용암으로 여겨집니다. 여기에다 순상화산, 성산일출봉 등 상당한 지질해양적 가치를 많이 가지고 있는 곳입니다. 이 모두 제주도 화산 체계 진화과정의 다양한 단계를 잘 보여줍니다.
제주도 화산암, 용암동굴이 세계자연유산이 됐으니, 아무래도 한국 정부에 특별한 보호 임무가 주어질 것 같은데요, 어떻습니까?
If country signed World heritage Convention, they are given undertaking to protect...
세계유산협약에 가입한 국가라면 누구나, 세계유산에 등록된 장소에 대해 최고 수준으로 보호해야 할 의무가 있습니다. 제주도는 이제 세계적인 자연유산으로 인정이 됐습니다. 따라서, 한국정부는 단순히 한국을 위해서 뿐 아니라 전 세계를 위해 제주도 유산을 보호하고 관리할 의무가 있습니다. 한국 정부는 후세대를 위해 제주도의 가치를 보존하겠다는 약속을 했습니다. 관광을 포함해 지역에서 벌어지는 모든 활동을 관리해야 할 의무도 그 중 일부입니다. 관광의 경우, 화산섬과 용암동굴 지역 내에 방대한 규모나 지나친 관광개발을 하면 안 됩니다. 가치를 훼손시킬 수 있으니까요.
북쪽에 있는 금강산, 백두산 지역 등, 남.북한 통틀어 경치가 뛰어나고 또 지질학적으로 도 중요한 자연지역이 많은데요, 세계자연유산에 오를만한 지역이 또 있겠습니까?
At this stage, this is the only site, we haven't really made judgement whether...
당장은 이미 세계자연유산으로 인정받는 제주도가 유일한데요, 세계자연유산에 오를 만한 다른 지역이 있는 지는 아직 모르겠습니다. 제주도는 아주 특이한 곳이구요, 한국인들에게 축하할만한 일이고, 명예스러운 일입니다.
전 세계적으로 보호할 만한 장소가 상당히 많지 않습니까? 그 많은 장소를 일일이 찾고, 또 평가한다는 것이 쉽지 않을 것 같은데요?
We have field missions to the site.,,
세계자연유산에 오를 만한 장소를 직접 방문해 현장 평가를 합니다. 장소에 대한 세계적 전문가들의 검토도 진행합니다. 가령 이 장소가 지질해양적 가치가 있을 경우, 지질해양 전문가 여러 명이 검토하도록 하구요, 또 이 장소가 동.식물 종의 다양성 때문에 추천이 됐다면, 관련 전문가들이 검토하게 하죠. 현장 방문평가와, 다수 전문가들의 검토에서 나온 정보 등에 기초해서, 세계유산위원회에 추천을 합니다.
세계자연유산에 오를만한 장소를 발견해서, 추천을 하고, 세계자연유산을 등록되기 까지 시간이 얼마나 걸리나요?
Many countries are considered through what's called a tentative list. That's looking at potential heritage sites.
자연유산을 가진 많은 나라들은 소위 “임시 목록”이라는 과정을 거칩니다. 임시명부란 세계자연유산에 등재될 만한 잠재력이 있는 장소들의 목록입니다. 장소를 물색해서 임시목록에 오르고, 결국 세계자연유산 목록에 추가되는 과정은 상당히 길어질 수 있습니다. 가령, 중국에 있는 사천 팬다곰 서식지의 경우 20년이나 걸렸습니다. 서식지 보존 상태에 개선이 필요했기 때문입니다.
현재 전 세계적으로 유네스코 세계유산에 등재된 곳은 얼마나 됩니까?
The world heritage covers natural and cultural sites....
유네스코 세계유산은 자연유산 뿐 아니라 문화유산도 포함합니다. 유네스코 세계유산은 한 850이 넘는 것으로 알고 있습니다. 이 중 자연유산의 경우, 이번 31차 세계유산위원회 총회 이전에는 자연유산이 162개, 자연유산과 문화유산이 혼합된 혼합유산이 15개 였는데요,. 그런데 31차 총회에서 현재까지 5개의 자연유산과 1개의 혼합유산을 추가 했습니다.