វិស័យ​អភិបាល​កិច្ច​និង​សេវា​សាធារណៈ​នៅ​កម្ពុជា​ត្រូវការ​ការកែ​ទម្រង់

របៀប​របប​ការិយាធិបតេយ្យ​នៅ​ក្នុង​វិស័យ​អភិបាលកិច្ច​និង​សេវា​សាធារណៈ​នៅ​កម្ពុជា​បច្ចុប្បន្ន ត្រូវ​មន្ត្រី​អង្គការ​សង្គម​ស៊ីវិល​ថ្លែង​ថា កំពុង​បន្ត​កើត​មាន​ទាំង​នៅ​ថ្នាក់​កណ្តាល​និង​នៅ​ថ្នាក់​មូលដ្ឋាន​ឃុំ​សង្កាត់។

0:00 / 0:00

ហើយ​បញ្ហា​នេះ បាន​ធ្វើ​ឲ្យ​ប៉ះពាល់​ជា​ខ្លាំង​ដល់​យុទ្ធសាស្ត្រ​កំណែ​ទម្រង់​រដ្ឋបាល ប្រសិទ្ធភាព​ការងារ​និង​ផែនការ​កាត់​បន្ថយ​ភាព​ក្រីក្រ​នៅ​ប្រទេស​កម្ពុជា។

លោកស្រី ជា វណ្ណាត អតីត​នាយិកា​មជ្ឈមណ្ឌល​អភិវឌ្ឍន៍​សង្គម ហើយ​បច្ចុប្បន្ន​ជា​អ្នកវិភាគ​ឯករាជ្យ​អំពី​បញ្ហា​សង្គម​និង​នយោបាយ បាន​អធិប្បាយ​អំពី​កង្វះ​ប្រសិទ្ធភាព​នៃ​អភិបាល​កិច្ច​ថ្នាក់​កណ្តាល​នៅ​កម្ពុជា​យ៉ាង​ដូច្នេះ​ថា ៖ «ស្រុក​យើង​...​ជា Democratic Government ហើយ ជា​គោលការណ៍​នោះ ប៉ុន្តែ​ត្រង់​ថា​ការអនុវត្ត​ជាក់​ស្ដែង​អត់ទាន់​មាន​នៅ​ឡើយ​ទេ ពីព្រោះ​មាន​កន្លែង​ខ្លះ យើង​គ្រាន់តែ​បាន​ចែង​ជា​គោលការណ៍​ទេ យក​តែ​សមាជ​ជាតិ​មួយ យក​មក​និយាយ​ទៅ យើង​ដឹង​ហើយ​ថា មាន​នៅ​ក្នុង​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​តាំង​ពី​ឆ្នាំ​១៩៩៣​ម្ល៉េះ។ ឥឡូវ​យើង​២០០៨​ហើយ បាន​ន័យ​ថា ១៥​ឆ្នាំ​ហើយ យើង​អត់ទាន់​មាន​ស្ថាប័ន​សមាជ​ជាតិ​ហ្នឹង​នៅ​ឡើយ​ទេ ហើយ​ដំណើរការ​ផ្សេងៗ​ទៀត ក៏​អ៊ីចឹង​ដែរ មាន​ជា​គោលការណ៍ ក៏​ប៉ុន្តែ​ការអនុវត្ត​ជាក់​ស្ដែង​អត់​ទាន់​មាន ឬ​មួយ​ក៏​អត់​មាន​ប្រសិទ្ធភាព»

ទាក់ទិន​នឹង​បញ្ហា​អភិបាលកិច្ច​និង​ការផ្តល់​សេវា​សាធារណៈ​នៅ​មូលដ្ឋាន​វិញ លោក គល់ បញ្ញា នាយក​ប្រតិបត្តិ​នៃ​អង្គការ​ខុមហ្វ្រែល​បាន​ថ្លែង​ថា មន្ត្រី​ក្រុមប្រឹក្សា​ឃុំ​សង្កាត់​នៅ​មូលដ្ឋាន​កំពុង​ប្រឈម​នឹង​ចំណោទ​ចម្បង​ចំនួន​៣ ដែល​ក្នុង​នោះ​រួម​មាន កម្រិត​យល់​ដឹង​របស់​មន្ត្រី​មូលដ្ឋាន ភាព​មិន​ឯករាជ្យ​ខាង​ការសម្រេច​ចិត្ត​និង​ការ​ខ្វះខាត​មូលដ្ឋាន​ហិរញ្ញវត្ថុ។

លោក គល់ បញ្ញា មាន​ប្រសាសន៍​បន្ថែម​ថា ឥទ្ធិពល​ពី​គណបក្ស​នយោបាយ​ក៏​កំពុង​ធ្វើ​ឲ្យ​មន្ត្រី​មូលដ្ឋាន​ឃុំ​សង្កាត់ ប្រឈម​ការ​លំបាក​ក្នុង​ការឆ្លើយតប​បញ្ហា​រួម​របស់​ពលរដ្ឋ​ផង​ដែរ ៖ «៣​ហ្នឹង​សំខាន់ ហើយ​ខ្ញុំ​គិត​ថា មួយ​ទៀត​ដែល​ត្រូវ​តែ​ពិនិត្យ​មើល​ច្បាប់​ទម្លាប់​ហ្នឹង​ដែរ ប៉ុន្តែ​មេឃុំ​ខ្លះ គាត់​ចង់​អនុវត្ត​អំណាច​គាត់​ដែរ ប៉ុន្តែ​វា​ខ្ទាស់​ត្រង់​ថា មេឃុំ​ហ្នឹង​វា​នៅ​ក្នុង​ដង្កៀប​របស់​គណបក្ស​ពេក ពី​ខេត្ត ពី​ក្រសួង​មហាផ្ទៃ​ហ្នឹង។ ហើយ​អ៊ីចឹង គាត់​មិន​អាច​ប្រឈម​ជាមួយ​នឹង​មេ​បក្ស​បាន​ទេ។ និយាយ​ការពិត​ទៅ ខ្ញុំ​ថា​ត្រូវ​ពិនិត្យ​មើល​ប្រព័ន្ធ​បោះឆ្នោត​ហ្នឹង ក៏​សំខាន់​ដែរ ធ្វើ​ម៉េច​ឲ្យ​ប្រព័ន្ធ​ហ្នឹង​អាច​កុំ​ឲ្យ​ទៅ​នៅ​ក្រោម​គណបក្ស​ទាំង​ដុល​ពេក ធ្វើ​ម៉េច​ឲ្យ​មេឃុំ ក្រុមប្រឹក្សា​ឃុំ គាត់​បាន​ឯករាជ្យ​ពី​គណបក្ស​នយោបាយ​ឲ្យ​បាន​ច្រើន ហើយ​ឲ្យ​គាត់​មាន​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​ជាមួយ​ប្រជាពលរដ្ឋ​ឲ្យ​បាន​ខ្លាំង ប្រសិទ្ធភាព​ជាង​អ្វី​ដែល​គ្រាន់តែ​ថា គណនេយ្យភាព​ទៅ​ថ្នាក់​លើ អាហ្នឹង​សំខាន់​ណាស់។ ព្រោះ​នៅ​ស្រុក​ថៃ មែនទែន​សមាជិក​ក្រុមប្រឹក្សា​ឃុំ នៅ​ថ្នាក់​ឃុំ គឺ​ថា គេ​ជា​មនុស្ស​ឯករាជ្យ​ទៀត គេ​មិនមែន​មនុស្ស​បុគ្គល ដែល​ចេញ​ពី​គណបក្ស​ឲ្យ​គេ​បោះឆ្នោត​ទេ គឺ​ថា គេ​សម្រិត​សម្រាំង​ទៀត»

មន្ត្រី​ក្រុមប្រឹក្សា​ឃុំ​សង្កាត់​ទទួល​បាន​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​ចំនួន ១១​ម៉ឺន​រៀល​ក្នុង​មួយ​ខែ។

ជាមួយ​គ្នា​នេះ ក្រៅ​ពី​សម្ពាធ​នយោបាយ មន្ត្រី​ក្រុមប្រឹក្សា​ឃុំ​សង្កាត់​ដែល​បោះឆ្នោត​ដោយ​ពលរដ្ឋ ក៏​រង​នូវ​សម្ពាធ​ពី​ស្មៀន​របស់​ខ្លួន ដែល​ជា​មន្ត្រី​តែងតាំង​ដោយ​ក្រសួង​មហាផ្ទៃ​នោះ​ផង​ដែរ។

ប្រធាន​ក្រុមប្រឹក្សា​ឃុំ​មួយ​រូប នៅ​ឯ​ខេត្ត​បន្ទាយមានជ័យ គឺ លោក ទា យី បាន​ថ្លែង​បញ្ជាក់​អំពី​ការលំបាក​នេះ​យ៉ាង​ដូច្នេះ​ថា ៖ «អំណាច​មេ​ឃុំ បើ​ខ្ញុំ​មើល​ឲ្យ​សច្ចៈ​ទៅ មាន​តែ​សិទ្ធិ​ធ្វើ​ឲ្យ​គេ​រៀប​អាពាហ៍​ពិពាហ៍​នេះ​មួយ សិទ្ធិ​ធ្វើ​អត្រានុកូលដ្ឋាន​តែ​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ក្រៅ​ពី​ហ្នឹង​ដូច​ជា​មិន​មាន​អី​គេ​ស្ដាប់​ផង គេ​ស្ដាប់​ប៉ូលិស​ដែល​មាន​កាំភ្លើង​អី មាន​ខ្សែ​នៅ​ខេត្ត ស្រុក អ៊ីចេះ​ទៅ។ យើង​មិន​ចង់​បាន​អំណាច​ទៅ​ត្រួតត្រា​គេ​ទេ ប៉ុន្តែ​ចង់​បាន​ប្រសិទ្ធភាព​តាម​ច្បាប់។ ហើយ​រឿង​មួយ​ទៀត ខាង​ស្មៀន ច្បាប់​គេ​ដាក់​ថា បើ​ស្មៀន​ទៅ​ឆ្ងាយ ត្រូវ​ទុក​ត្រា​នៅ​សាលា​ឃុំ ហើយ​នេះ គាត់​ដាក់​ក្នុង​កាបូប​គាត់​ទៅ​ផ្ទះ​ជានិច្ច ដូច្នេះ​មេឃុំ​មាន​ការបម្រើ​ប្រជាពលរដ្ឋ​ក្រីក្រ ត្រូវ​សម្រាក​ពេទ្យ ត្រូវ​មាន​ធុរៈ​ចាំបាច់ បួស​រៀន សិស្ស​និស្សិត ដែល​ត្រូវ​យក​ច្បាប់។ សិស្ស ធម្មតា​គាត់​មក​ធ្វើ​សំបុត្រ​ទៅ​ប្រឡង ធ្វើ​ថ្ងៃ​សៅរ៍ ដល់​ថ្ងៃ​សៅរ៍ ស្មៀន​គាត់​ទៅ​ផ្ទះ ដូច្នេះ​ការងារ​ហ្នឹង​ស្ទះ​ទាំង​អស់ ធ្វើ​អត់​កើត​ទេ។ យឺត​ណាស់ ស្ទះ​ណាស់ ប្រជាពលរដ្ឋ​គាត់​មក​មិន​សូវ​រើស​ម៉ោង រើស​ពេល​ផង អ្នក​ស្រែ​ចម្ការ តែ​គាត់​មក មក​ហើយ មិន​ដឹង​ថា អាទិត្យ សៅរ៍​អី​ទេ»

ដើម្បី​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​អសកម្ម​ចំពោះ​ការផ្តល់​សេវា​នៅ​មូលដ្ឋាន​នេះ លោក គល់ បញ្ញា បាន​ស្នើ​ថា ក្រសួង​មហាផ្ទៃ​គួរ​មាន​តួនាទី​ត្រឹម​តែ​បណ្តុះបណ្តាល​មន្ត្រី​ស្មៀន ហើយ​ផ្តល់​សិទ្ធិ​ឲ្យ​ក្រុមប្រឹក្សា​ឃុំ​ជា​អ្នក​សម្រេច​ជ្រើសរើស​ស្មៀន​របស់​ខ្លួន។

ក៏​ប៉ុន្តែ​មន្ត្រី​នាំ​ពាក្យ​ក្រសួង​មហាផ្ទៃ លោក​ឧត្តមសេនីយ៍ ខៀវ សុភ័គ បាន​បដិសេធ​ថា រដ្ឋាភិបាល​មិន​មាន​គោលការណ៍​លុប​បំបាត់​យន្តការ​ចាត់តាំង​មន្ត្រី​ស្មៀន​នោះ​ឡើយ។

លោក ខៀវ សុភ័គ គូស​បញ្ជាក់​ថា ស្មៀន​មិន​មាន​អំណាច​លើ​មេឃុំ​នោះ​ឡើយ ៖ «ស្មៀន​ឃុំ គ្រាន់តែ​ជា​មន្រ្តី​របស់​ក្រសួង​ដែល​ជា​អ្នក​កាន់​ត្រា ហើយ​នៅ​ពេល​ដែល​លោក​មេឃុំ លោក​ចុះ​ហត្ថលេខា​ទៅ ភារកិច្ច​របស់​ស្មៀន សំខាន់​ត្រូវ​ពិនិត្យ​ហត្ថលេខា​ហ្នឹង​ពិត​ប្រាកដ​របស់​លោក​មេឃុំ​មែន ឬ​ទេ? គាត់​ត្រូវ​តែ​ប្រថាប់​ត្រា​ជូន​ហើយ។ ពាក្យ​ថា​ស្មៀន​ចាំ​តែ​ធ្វើការ​បម្រើ​លោក​មេឃុំ ស្មៀន​ដូច​លេខា​ផ្ទាល់​អ៊ីចឹង ស្មៀន​លោក​អត់​មាន​តួនាទី ភារកិច្ច​អី ដែល​ត្រួត​លោក​មេឃុំ​ទេ មាន​តែ​មេឃុំ​ត្រួត​»

ទោះ​បី​ជា​យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ នៅ​ក្នុង​កិច្ចប្រជុំ​គណៈរដ្ឋមន្ត្រី​លើក​ដំបូង​នា​ថ្ងៃ​ទី​២៦ ខែ​កញ្ញា ដើម្បី​ប្រកាស​យុទ្ធសាស្ត្រ​ចតុកោណ​ជំហាន​ទី​២ លោក​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី ហ៊ុន សែន បាន​ថ្លែង​ទទួល​ស្គាល់​អំពី​ភាព​អសកម្ម​ក្នុង​វិស័យ​សេវា​សាធារណៈ​នា​អាណត្តិ​កន្លង​ទៅ​យ៉ាង​ដូច្នេះ​ថា ៖ «យើង​មើល​នៅ​ពេល​ឃោសនា​បោះឆ្នោត​ថ្នាក់​ឃុំ រហូត​ដល់​ការ​ឃោសនា​បោះឆ្នោត​ថ្នាក់​ជាតិ បញ្ហា​ជា​មូលដ្ឋាន​ដែល​ប្រជា​ពលរដ្ឋ​ត្រូវការ គឺ​សេវា​សាធារណៈ​ដែល​ត្រូវ​ផ្ដល់​ដោយ​ងាយ​ស្រួល។ យើង​មាន​យន្តការ​ពិសេស... ប៉ុន្តែ​បញ្ហា​ស្ថិត​នៅ​លើ​ការអនុវត្ត​របស់​មន្រ្តី។ ឧទាហរណ៍​ទាក់​ទិន​ទៅ​នឹង​មន្រ្តី​អត្រានុកូលដ្ឋាន ការចុះ​បញ្ជី​ស្អីៗ អារឿង​ទាំង​អស់​ហ្នឹង​សុទ្ធតែ​ជា​សេវា​សាធារណៈ បើ​និយាយ​ដល់​សេវា​សាធារណៈ មាន​ច្រើន​ណាស់ សូម្បី​តែ​គ្រោះថ្នាក់​ចរាចរណ៍ ត្រូវ​ឡាន​ប៉ូលិស​ចរាចរណ៍​ទៅ​ភ្លាម ដឹក​ទៅ​មន្ទីរពេទ្យ ភ្លើង​អគ្គិភ័យ​ឆាបឆេះ លឿន​បន្ទាន់។ មន្ទីរពេទ្យ​មាន​អ្នក​ជំងឺ សេវា​នៅ​មន្ទីរពេទ្យ ត្រូវ​តែ​លឿន កុំ​ចាំ​ដល់​គេ​ឲ្យ​លុយ អត់​លុយ​អត់​ធ្វើ​នោះ។ រឿង​ហ្នឹង​ជា​រឿង​ដែល​យើង​ត្រូវ​ដោះស្រាយ»

សូម​ជម្រាប​ថា ដៃ​គូ​អភិវឌ្ឍន៍ រួមទាំង​លោក ចូសេហ្វ មូសូមែលី (Joseph Mussomeli) ដែល​កាលណោះ​គឺ​ជា​ឯក​អគ្គរដ្ឋទូត​សហរដ្ឋ​អាមេរិក បាន​ថ្លែង​ក្នុង​កិច្ចប្រជុំ​ពិគ្រោះ​យោបល់​ស្តី​អំពី​ការកែ​ទម្រង់​រដ្ឋាបាល​និង​សេវា​សាធារណៈ​កាល​ពី​ឆ្នាំ​២០០៧​កន្លង​ទៅ​ថា ចំណុច​សំខាន់​ជា​ឧបសគ្គ​ដ៏​ធ្ងន់ធ្ងរ​របស់​មន្ត្រី​រដ្ឋាភិបាល​ខ្មែរ គឺ​ដោយសារ​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​នៅ​ទាប​និង​ខ្វះ​សមត្ថភាព​ជំនាញ។

លោក ចូសេហ្វ មូសូមែលី បាន​ថ្លែង​បន្ត​ថា ការធ្វើ​កំណែ​ទម្រង់​សេវា​សាធារណៈ​ឲ្យ​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​អាច​ធ្វើ​ទៅ​បាន គឺ​ទី​១ ត្រូវ​តែ​ដំឡើង​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​ដែល​អាច​ទ្រទ្រង់​ជីវភាព​ទៅ​បាន ទី​២ ពង្រឹង​ការទទួល​ខុស​ត្រូវ​របស់​មន្ត្រី ទាំង​ការ​ជ្រើស​រើស និង​ការដំឡើង​តួនាទី​និង​ទី​៣ គឺ​ពង្រឹង​មនសិការ​និង​ប្រសិទ្ធ​ការងារ។

ក្រុម​មន្ត្រី​អង្គការ​សង្គម​ស៊ីវិល​បាន​យល់ស្រប​ថា ចំណុច​ខាង​លើ​នេះ គឺ​ចាំបាច់​ត្រូវ​កែ​ទម្រង់​ជា​បន្ទាន់​និង​ឲ្យ​បាន​ស៊ី​ជម្រៅ ដើម្បី​ធានា​នូវ​កំណើន ការងារ សមធម៌ និង ប្រសិទ្ធភាព​នៅ​កម្ពុជា៕