អន្តរជាតិ៖ ច្បាប់​គ្រប់គ្រង​អង្គការ​អាច​កាត់​បន្ថយ​ការ​អភិវឌ្ឍ​នៅ​កម្ពុជា

ក្រុម​អង្គការ​សិទ្ធិ​មនុស្ស​អន្តរជាតិ​ដែល​ធ្វើ​ការ​ខាង​វិស័យ​សិទ្ធិ​មនុស្ស សេរីភាព និង​ការ​អភិវឌ្ឍ បាន​សម្ដែង​ក្ដី​បារម្ភ​ថា ប្រសិន​បើ​សេចក្ដី​ព្រាង​ច្បាប់​គ្រប់គ្រង​សមាគម និង​អង្គការ​ក្រៅ​រដ្ឋាភិបាល​ចូល​ជា​ធរមាន​មែន​នោះ វា​នឹង​អាច​ធ្វើ​ឲ្យ​សកម្មភាព​ការងារ​ខាង​វិស័យ​អភិវឌ្ឍន៍​នៅ​កម្ពុជា មាន​ការ​ធ្លាក់​ចុះ។

0:00 / 0:00

ក្រុម​មន្ត្រី​អង្គការ Oxfam America ក្នុង​រដ្ឋធានី​វ៉ាស៊ីនតោន (Washington) ក៏​ដូច​ជា​ក្រុម​មន្ត្រី​ពី​បណ្ដា​អង្គការ​សង្គម​ស៊ីវិល​មួយ​ចំនួន​ទៀត​នៅ​ក្នុង​សហរដ្ឋ​អាមេរិក បាន​ឲ្យ​ដឹង​ថា ច្បាប់​ស្ដីពី​ការ​គ្រប់គ្រង​សមាគម និង​អង្គការ​ក្រៅ​រដ្ឋាភិបាល ឬ​ហៅ​កាត់​ថា ច្បាប់ NGO អាច​ជា​ឧបសគ្គ​រារាំង​ដំណើរការ​អភិវឌ្ឍន៍​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​កម្ពុជា។

លោក ហ្គ្រេហ្គោរី អាដាម (Gregory Adams) នាយក​ផ្នែក​ប្រសិទ្ធភាព​ជំនួយ​របស់​អង្គការ Oxfam America ដែល​មាន​មូលដ្ឋាន​ក្នុង​សហរដ្ឋ​អាមេរិក បាន​មាន​ប្រសាសន៍​នៅ​ក្នុង​កិច្ច​ប្រជុំ​តាម​ទូរស័ព្ទ ឬ​ហៅ​ថា Conference call កាល​ពី​ថ្ងៃ​អង្គារ ទី​១៤ មិថុនា ថា លោក​មាន​ក្ដី​បារម្ភ​ថា ច្បាប់​នោះ​នឹង​អាច​ប៉ះ​ទង្គិច​យ៉ាង​ធ្ងន់ធ្ងរ​ដល់​សិទ្ធិ និង​ជីវភាព​របស់​ពលរដ្ឋ​ខ្មែរ។

លោក​បន្ត​ថា ៖ «ខ្ញុំ​គិត​ថា ច្បាប់​នេះ​នឹង​ជះ​ឥទ្ធិពល​អវិជ្ជមាន​ដល់​ពលរដ្ឋ​កម្ពុជា ប៉ះពាល់​សិទ្ធិ​ជួប​ប្រជុំ សិទ្ធិ​ចូលរួម​អភិវឌ្ឍ​ប្រទេស និង​ការ​ជះ​ឥទ្ធិពល​អាក្រក់​ទៅ​ដល់​សិទ្ធិ​ជា​មូលដ្ឋាន​របស់​មនុស្ស ដែល​បុគ្គល​នីមួយៗ​អាច​មាន​សិទ្ធិ​ក្នុង​ការ​ចូល​រួម​ក្នុង​សកម្មភាព​នៃ​សង្គម​ស៊ីវិល។ អ្នក​មិន​អាច​ដាក់​សម្ពាធ​ទៅ​លើ​សិទ្ធិ​របស់​ពលរដ្ឋ​ក្នុង​ក្ដី​សង្ឃឹម​ឲ្យ​មាន​ការ​អភិវឌ្ឍ​ទៅ​មុខ​បាន​នោះ​ឡើយ។ ការ​អភិវឌ្ឍ​អាច​ធ្វើ​ឡើង​ទៅ​បាន គឺ​អាស្រ័យ​ទៅ​លើ​ការ​គោរព​សិទ្ធិ​មនុស្ស ហើយ​ការ​បដិសេធ​ទៅ​លើ​សិទ្ធិ​ណា​មួយ​វា​អាច​ប៉ះ​ទង្គិច​ដល់​សិទ្ធិ​ជា​ច្រើន​ទៀត»

នៅ​ក្នុង​កិច្ច​ប្រជុំ​នោះ ទាំង​អង្គការ Oxfam America អង្គការ Care International អង្គការ​ទស្សនៈ​ពិភពលោក (World Vision) អង្គការ Freedom House និង​អង្គការ Save The Children បាន​លើក​ឡើង​ដូចៗ​គ្នា​ថា រដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា ត្រូវ​តែ​មាន​ដំណោះស្រាយ​ចំពោះ​បញ្ហា​ទាក់ទង​នឹង​សេចក្ដី​ព្រាង​ច្បាប់ NGO នេះ ដើម្បី​ជួយ​ភាគី​ទាំង​សង​ខាង​ឲ្យ​មាន​ដៃគូ​ល្អ​ជាមួយ​រដ្ឋាភិបាល។

លោកស្រី ស៊ូ ហ្គន់ណាវ៉ាឌីណា វ៉ង់ (Sue Gunawardena Vaughn) មន្ត្រី​ទទួល​បន្ទុក​កិច្ចការ​តំបន់​អាស៊ី​អាគ្នេយ៍​របស់​អង្គការ​ឃ្លាំ​មើល​សេរីភាព​ពិភពលោក (Freedom House) មាន​ប្រសាសន៍​ថា អង្គការ Freedom House កន្លង​មក​បាន​ដាក់​ចំណាត់ថ្នាក់​កម្ពុជា​ជា​ប្រទេស​គ្មាន​សេរីភាព ហើយ​ប្រសិន​បើ​កម្ពុជា បង្កើត​ច្បាប់​គ្រប់គ្រង​អង្គការ​ក្រៅ​រដ្ឋាភិបាល​នេះ​មែន កម្ពុជា​នៅ​តែ​មាន​ឈ្មោះ​ថា ជា​ប្រទេស​គ្មាន​សេរីភាព​ដដែល។

លោកស្រី​មាន​ប្រសាសន៍​បន្ថែម​ដូច្នេះ ៖ «ប្រសិន​បើ​សេចក្ដី​ព្រាង​ច្បាប់​នេះ​ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​មែន​នោះ បទ​បរិហារ​កេរ្តិ៍ បទ​ផ្សាយ​ព័ត៌មាន​មិន​ពិត បទ​ញុះញង់ អាច​មាន​ភាព​ងាយ​ស្រួល​សម្រាប់​រដ្ឋាភិបាល​ក្នុង​ការ​បកស្រាយ​ខ្លឹមសារ​នៃ​ច្បាប់​នោះ​តាម​ទំនើង​ចិត្ត​នៅ​ពេល​ណា​ក្រុម​សិទ្ធិ​មនុស្ស​លើក​យក​បញ្ហា​សំខាន់​ណា​មួយ​របស់​ពលរដ្ឋ​ខ្មែរ​ឲ្យ​រដ្ឋាភិបាល​ជួយ​ដោះស្រាយ​នោះ»

សេចក្ដី​ព្រាង​ច្បាប់​ស្ដីពី​ការ​គ្រប់គ្រង​សមាគម និង​អង្គការ​មិន​មែន​រដ្ឋាភិបាល​មាន ១១​ជំពូក និង ៥៨​មាត្រា។ សេចក្ដី​ព្រាង​ច្បាប់​នេះ​បាន​កំណត់​ថា សមាគម និង​អង្គការ​មិន​មែន​រដ្ឋាភិបាល​ត្រូវ​តែ​ចុះ​បញ្ជី​ជាមួយ​ក្រសួង​មហាផ្ទៃ ហើយ​ក៏​តម្រូវ​ឲ្យ​សមាគម និង​អង្គការ​មិន​មែន​រដ្ឋាភិបាល ត្រូវ​រៀបចំ​លក្ខន្តិកៈ​របស់​ខ្លួន​ដាក់​របាយការណ៍​សកម្មភាព និង​របាយការណ៍​ហិរញ្ញវត្ថុ មាន​ទីស្នាក់ការ​កណ្ដាល​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​កម្ពុជា និង​មាន​ការ​កំណត់​ថ្លៃ​ចុះ​បញ្ជី​ផង​ដែរ។

តំណាងរាស្ត្រ​គណបក្ស​កាន់​អំណាច លោក ជាម យៀប ធ្លាប់​មាន​ប្រសាសន៍​ថា ការ​បង្កើត​ច្បាប់​គ្រប់គ្រង NGO គឺ​ដើម្បី​ការពារ​ដល់​សង្គម​ស៊ីវិល និង​ធ្វើ​ឲ្យ​មាន​តម្លាភាព ហើយ​ដោយសារ​សមាគមន និង​អង្គការ​ក្រៅ​រដ្ឋាភិបាល​មាន​ចំនួន​ដ៏​ច្រើន​នៅ​កម្ពុជា ដូច្នេះ​ប្រទេស​គួរ​មាន​ច្បាប់​មួយ​ដើម្បី​ការពារ និង​គ្រប់គ្រង​ឲ្យ​មាន​សណ្ដាប់ធ្នាប់។

លោក ជាម យៀប មាន​ប្រសាសន៍​បញ្ជាក់​ដូច្នេះ ៖ «បើ​យើង​និយាយ​ពី NGO ឬ​អង្គការ​សង្គម​ស៊ីវិល​នៅ​កម្ពុជា វា​មាន​ជាង ២.០០០ ដូច្នេះ​ជាង ២.០០០​នេះ គឺ​ត្រូវ​ទាមទារ​ឲ្យ​មាន​ច្បាប់​មួយ​ដើម្បី​គ្រប់គ្រង​ឲ្យ​បាន​ល្អ​ប្រសើរ។ ធ្វើ​ច្បាប់​ហ្នឹង​គឺ​ដើម្បី​ការពារ​ទាំង​អស់ មិន​មែន​ការពារ​ត្រឹម NGO ហ្នឹង​ទេ គឺ​សម្រាប់​អ្នក​គ្រប់គ្រង NGO ផង ដែល​មាន​រាជរដ្ឋាភិបាល និង​ជា​ទូទៅ​ផង»

អ្នក​ឃ្លាំមើល​ឯករាជ្យ​អំពី​ដំណើរការ​លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និង​នីតិរដ្ឋ​នៅ​កម្ពុជា លោក​បណ្ឌិត ឡៅ ម៉ុងហៃ ក៏​ធ្លាប់​មាន​ប្រសាសន៍​ផង​ដែរ​ថា សេចក្ដី​ព្រាង​ច្បាប់​ស្ដីពី​ការ​គ្រប់គ្រង​សង្គម​ស៊ីវិល​នេះ មិន​ស្រប​ទៅ​តាម​ឆន្ទៈ​របស់​រដ្ឋ​ធម្មនុញ្ញ ហើយ​លោក​បាន​ឲ្យ​ពិន្ទុ​ដល់​រដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា​លេខ ០ ដែល​គ្មាន​ចក្ខុវិស័យ​គ្រប់គ្រាន់​ក្នុង​ការ​ជួយ​លើក​ស្ទួយ និង​ទ្រទ្រង់​ដល់​សង្គម​ស៊ីវិល​ឲ្យ​មាន​សេរីភាព​ក្នុង​បំពេញ​ភារកិច្ច​ដើម្បី​ជួយ​ដល់​វិស័យ​អភិបាលកិច្ច និង​ដើម្បី​ជួយ​សម្រាល​បន្ទុក​របស់​សង្គម​នោះ។

ចំណែក​លោ គ្រីស្តូហ្វ ប៉េស៊ូ (Christophe Peschoux) អតីត​តំណាង​ការិយាល័យ​សិទ្ធិ​មនុស្ស​នៃ​អង្គការ​សហប្រជាជាតិ​ប្រចាំ​នៅ​កម្ពុជា មាន​ប្រសាសន៍​ថា កម្ពុជា​មិន​ចាំបាច់​មាន​ច្បាប់​គ្រប់គ្រង​អង្គការ​ក្រៅ​រដ្ឋាភិបាល​ទេ ពីព្រោះ​ថា អង្គការ​ក្រៅ​រដ្ឋាភិបាល​នៅ​កម្ពុជា ត្រូវ​បាន​គ្រប់គ្រង​ដោយ​ច្បាប់​មួយ​ចំនួន​ដែល​កំពុង​ចូល​ជា​ធរមាន​ស្រាប់​រួច​ទៅ​ហើយ ក្នុង​នោះ​មាន​ច្បាប់​ព្រហ្មទណ្ឌ ច្បាប់​ប្រឆាំង​អំពើ​ភេរវកម្ម​ជាដើម៕