【杜耀明评论】政府打定输数，接种率又怎会高升？

经过三个月来的催谷，特区政府公布疫苗注射成绩表，结果接种率不到两成，展望也不乐观，每天预约接种数目仅仅过万，大约只及每日可接种总量的四分一。

这份成绩表可以预告，香港仍须一段颇长时间，才能走出疫情的阴影。即使乐观地推算，以每日接种人数超过预约百分之二十计算（一万二千人），仍需起码十个半月，即明年四月中，才达到成年人八成、全港人口三分二的接种率。若说接种率到人口八成才形成群体免疫，香港还要多等十三个月。倘若接种情况如美国那样，接种率到了百分之五、六十，增长率便放缓的话，到达群体免疫的日子将会更长，甚至难以估计。

群体免疫无期，社会无法回复正常，经济亦难望全面复苏，政府理该加倍努力，劝导市民注射疫苗，但政府的反应竟然是打定输数，敲定疫苗必定供过于求，因此努力部署如何处理过剩疫苗。由此可见，特区政府不是妄自菲薄，就是江郎才尽，无心也无力推高接种率，也变相承认自己失去管治信心，连惠及民生的政策也无能为力。

由疫苗开打至今，政府看来从不理解市民因何对疫苗抱观望态度，也不先研究底蕴，制订对策，只懂质问市民何以诸多犹豫，甚或出言恐吓，须于九月前注射复必泰疫苗第一针，否则逾期不候，此后再无供应。这种限期策略，只会弄巧反拙，把事情弄糟，因为设定限期不会令市民看到注射疫苗的更多好处，限期根本不是打针的理由，而限期后再无复必泰，意即可供选择的，只有抗疫效率低至五成的科兴，他们接种机会只会更低。

当局停用复必泰的话，小心揽炒收场。具体来说，到九月停用复必泰时，即使接种率上升至成年人口四成，但若坚持以后独沽一味，只打科兴的话，即使注射科兴人数由今天的五千再增加四成，也要多等一年，接种率才能达到八成的成年人口。更何况，科兴防疫效率大约五成，按上述推算，即使有八成成年人口接种疫苗，但其中七成人用了科兴，以五折计，等于三成半人完成免疫注射，再加另外三成注射复必泰，也只及八成门槛的六成半。

面对民间反应缓慢，政府更要冷静应付，避免情绪反应。一年多来，香港经历四波疫情，大多数市民克尽己责防疫抗疫，三月中以来，每天确诊数字保持在单位数，近期更多日子是归零。因此跟英美两地不同，巿民并无迫切感马上打针，实属人之常情。再者，接种开始后，需要时间让接种者把经验传开去，以建立口碑，释除疑虑，接种率有望逐步上升，而不是不分皂白，一味埋怨市民不合作，指责市民不分好歹，甚至出言恐吓，结果适得其反，惹来更大的抗拒。

其实政府只要实事求是，提升接种率也不难。首先是肯定市民的抗疫耐性，实有功于控制疫情，而接种疫苗只为长远计，因此是需要鼓励不是惩罚，以振奋人心，提高接种的动机。如在美国，接种率超过六成后，燃眉之急已解，接种速度亦慢了下来。一些地方政府近日各出奇谋，鼓励市民接种，如接种者可获奖海鲜一磅或啤酒一杯，也有向接种者免费发出钓鱼或打猎牌照，以至一百美元储蓄债券。用小恩小惠，以五百万人计，每人一千元，也是五十亿，比起以千百亿元计的纾困措施只属一个细数。又或者，当局承诺到达某接种水平，即取消对群体活动及和平集会的限制，也不失是一种激励办法。

其次是提高政府对接种者的责任承担。现时市民接种后出现各类健康毛病，均要专家鉴定因果关系，才能获得赔偿，令人感到欠缺保障。其实政府可效法交通意外伤亡援助计划，以恩恤为主要目的，无需考虑过失问题，也无需审查其经济状况，向受害人或其家属提供经济援助，相信有助提高巿民的信心。

最后，全民运动需要有效的官民沟通。关键不在于政府有否运用社交媒体，反在于是有否诚意，让不同政见丶不同背景者如实分享自己对疫苗的期盼和忧虑，经验和疑惑，而不是只供支持政府的意见领袖大唱独角戏，结果也只有社会少数人乐于听从，造成今天疫苗供过于求的不堪局面。

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