【杜耀明评论】新形势需要新思维 武力威吓无补于事

2021-10-14
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【杜耀明评论】新形势需要新思维 武力威吓无补于事
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回应北京对两岸统一的论述,台湾总统蔡英文近日提出「四项坚持」,表明两岸互不隶属,立即惹起对岸强烈抗议,甚至台湾也有人指责蔡故意挑衅中共,不过他们都彷佛忘掉了,她所讲的除了是无法抹杀历史和现实,也是台湾未来走向的起步点。

不错,蔡英文的论述,确有前总统李登辉一九九九年「两国论」的影子。她的「四项坚持」,即「坚持自由民主的宪政体制」、「坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属」、「坚持主权不容侵犯并吞」、「坚持中华民国台湾的前途,必须要遵循全体台湾人民的意志」等,不外依据民进党的党纲,阐述当年李登辉的主张:「中华民国是主权独立的国家」,两岸关系是「特殊的国与国关系」。

不同的是,李登辉强调中华民国始自一九一二年,以标示海峡两岸宪政来源各有所依,并行不悖,但没有突出新建立的民主政体。廿二年后,蔡英文的表述,把他的遗漏视为重点,强调九十年代的修宪有两大特点,一是台湾还政于民,由全民选举产生政府,二是所谓中华民国只限于台湾地区,摆脱国民党戒严四十年来的政治空想,即不再自认其应有领土,除了台湾之外,还包括中共统治下的中国大陆。

换言之,蔡英文不外说出台湾的历史和现况。一九九六年以来,台湾总统以至立法机关全部改由人民直选产生,不管北京是否喜见乐闻,但无可否认,这是不争的事实。另一方面,台湾的新宪政秩序,也代表放弃蒋介石、蒋经国年代「毋忘在莒」、「反攻大陆」等等反共主张。从台湾政府看来,他们只求现况不变,不再图谋中国大陆寸地片土,那么过去海峡两岸国共争逐代表全中国,及由此而产生的敌意,也该烟消云散。

不过,从北京来看,偏守台湾的中华民国不再争议中国大陆是其失去的领土,绝不等于中华人民共和国也放弃台湾属于其版图的一部分。更不能接受的是,经过四分一世纪的发展,加上政党和平轮替执政,台湾已逐步巩固自由民主的宪政秩序,并争取国际社会的认同和支持,以此抗衡北京统一台湾的论述。

过去北京的统一论述,是以一个中国为原则,而中华人民共和国既然是中国唯一代表,那么两岸统一自然是由北京恢复行使台湾的主权,台湾最后降格为类似香港,但享有更大自治权的特别行政区。正因如此,蔡英文政府声明台湾疆域不涉中国大陆,也无意代表「一个中国」的企图,以甩掉被统一的政治宿命。

香港「一国两制」的破局也是台湾人无法接受统一的关键因素。特别在国安法下,香港的自由民主迅速倒退,谁在台湾主张以「一国两制」统一两岸,形同政治自杀。加上台湾的宪政体制类近西方国家,政府权力完全源自人民,自由权利得到保障,而且经济表现不俗,按照购买力计算的人均国民生产总值,台湾排名全球第十三(中国排名七十)。台湾过去数十年,见证民主与经济发展相辅相成。因此,两岸统一所引起的疑虑,除了涉及如何确保自由民主权利,也关乎经济民生能否持续发展。

应对新课题,北京需要新思维开阔局面,共创双赢的统一愿景。相反,北京收窄政治空间,过往强调「九二共识」是「一个中国,各自表述」,双方从中探讨共同基础,再走向统一,但近年已敲定以「一国两制」为两岸统一的既定方针,台湾不赞成此方针,等于对话也无意义。再者,北京不断以军力侵扰台湾,单是十月一日至五日,便有一百五十架军机闯入台湾西南空域,以显示强大军力,摆出敬酒罚酒任君选择的架势。

问题是,香港式「一国两制」对台湾人只是反面教材,北京需要另辟天地,争取台湾人认同,而非强人所难。同时,以武力威吓,制造民间恐慌以迫令政府让步,接受「一国两制」统一台湾,更往往适得其反,民众变得恐惧北京的话,恐怕更抗拒统一。

当武力威吓主导台湾政治议题,不啻又一次制造时机,令民进党政府在台湾的集体危机中取得强大的民众支持。只须看看,蔡英文「四项坚持」的强硬姿态,在野国民党即使骂她挑衅中共,分裂国人,其实也出于保守台湾现状的本土意识,试问又有谁跳出来为「一国两制」背书呢?


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