【杜耀明評論】台灣不入統一圈套 國民黨急北京所急

2024.05.23
【杜耀明評論】台灣不入統一圈套 國民黨急北京所急
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台灣新任總統賴清德發表就職演說,重申中華民國與中華人民共和國互不隸屬,並願意與北京展開對等的交流,立即惹來北京強烈的譴責,一點也不意外。奇怪的反而是,在野國民黨及其支持媒體都異口同聲,批評新總統將「兩國論」放到枱面,破壞兩岸對話的基礎。

其實中華民國與中華人民共和國互不隸屬,是常識也是憲政現實。從常識看,不論前者隸屬於後者,或者後者隸屬於前者,都等於說兩者關係誰主誰從早有定位,那麼還需要甚麼破冰、修好、重建兩岸關係等等?況且,兩個政治實體管轄地區及時間並無重疊,若說一者隸屬於另一者又從何說起呢?

從憲法講,有論者認為,根據中華民國憲法,主權在民,再按照國籍法,「兩岸人民均為中華民國國民」。因此中華民國的主權該由兩岸人民共同擁有,不由台灣人獨攬。不過,政治現實是中華民國只管轄台灣,主權屬於符合法律規定享有選舉權的公民,不是大陸人,而憲法及法律亦標明中華民國國民分為兩類,即「自由地區人民」與「大陸地區人民」,而後者當然沒有選舉權,台北政府沒有政治責任聽命於大陸人民。

眼前的憲政現實是,「自由地區人民」管治中華民國,「大陸地區人民」則由中共一黨專政統治,兩者截然不同,也互不隸屬。有天,也許中華民國會按憲制程序改變制度,讓「大陸地區人民」自動享有政治權,然後共同決定台灣的命運,但在這天出現之前,兩者互不隸屬是抹不掉的憲政現實,也是兩岸談判未來的事實起點。

一直以來,北京建立紅線,控制兩岸關係的用語及論述,力圖將兩地政府定性為中央與地方關係,以加強對台灣的對奕優勢,其策略完全可以理解,但不能不照顧政治現實及原則,令台灣進退兩難,害怕與大陸互動。例如稱謂方面,如自稱台灣,對岸是中國,可被指為台獨,隨時發動文攻武嚇,甚至武力統一;但若稱為中華民國,版圖包括中國大陸,而兩地政權領土重疊,利益對立,最後兩個只能活一個,北京的實力遠比台北強大,定可穩奪唯一合法政府的地位。敗者全敗下,中華民國政府連統治台灣的權力,也失去合法地位。

又例如,北京必須台北承認「九二共識」,否則就視其為台獨,兩岸政府無法恢復交往。但承認「九二共識」等於承認一個中國,也就是中華人民共和國,也就承認中華人民共和國的版圖包括台灣,以及北京是中國的唯一合法政府。換言之,北京對台灣擁有主權,沒有它的授權,台灣政府過去28年來即使由民主授權產生,也會被視為非法執政。展望未來,台灣能否繼續享有民主自由,也變成取決於北京是否同意。

因此,不論台灣怎樣稱呼自己,也不論是否承認「九二共識」,前提都是一樣,即北京對台灣擁有主權,手握台灣發展的決定權,而結論亦只有一個:若不自動接受北京所訂的政治前提,不僅兩岸關係陷入僵局,台灣更難逃來自對岸的軍事干擾和武力威嚇,直至台灣屈服為止。

面對脅迫,賴清德就職演說強調兩地互不隸屬,正是表明台灣人仍未屈服,堅決不踏入中共的圈套。因此,北京老羞成怒可以預計,但沒想到在野國民黨及其支持者竟然矛盾錯判,把民進黨政府為免跌入陷阱而不願妥協,誤認為故意挑釁大陸製造麻煩,不顧台灣人安危,卻無視來自北京的威逼利誘要求統一,才真正損害兩岸的和平。

國民黨出於信念也好,恐懼也好,在自由民主的台灣提倡兩岸統一,並無不可,但必須認清對手是北京,不是民進黨。首先,中共一黨專政,不會信任民主制度,只會利用民主社會的自由,以不同方式加強其影響及控制。日後兩岸統一,中共主權下,台灣的民主自由制度還剩多少,還是國民黨認為北京可以忽悠,承認「一國原則」,兩岸政府交往如常,便可以不統一呢?

其次,北京可提出比當年香港還要漂亮的「一國兩制」承諾,但又如何確保台灣成為中國內政問題後,不會與香港命運相同?再者,今天的中國與俄羅斯、伊朗、北韓聯群結隊,與西方國家展開冷戰,若可將台灣從民主陣營收到旗下,當然對其有利,但國民黨何有想及,與獨裁國家結成命運共同體,將會如何重創台灣的國際地位、經濟發展以至文明水平?

國民黨不認真思考這些問題,不敢對北京欺壓台灣提出半聲不滿,反而將抗爭人看作挑釁者,威脅者視為受害人,是非兜亂,埋沒真相,到底國民黨的老闆是台灣人還是北京領導人?

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