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国务院机构改革方案中，其中一项提议为将中银监及中保监合并，组建新的中国银行保险监督管理委员会。有经济学者认为，组建这样的超级监管机构，有可能会令到两个行业性质模糊，或许会更难监管；而国际清算银行在方案出台前发表报告，指中国为最有可能遇上银行业危机的经济体之一。（杨默 报道）
国务院机构改革方案，建议将中国银行业监督管理委员会（中银监）和中国保险监督管理委员会（中保监）的职责整合，组建成中国银行保险监督管理委员会，为国务院直属事业单位；而中银监和中保监拟定银行业、保险业重要法律法规草案，以及监管基本制度的职责，将会被划入中国人民银行。
香港中文大学全球经济及金融研究所常务所长庄太量指，两个监管机构合并成的超级监管机构可以令权力增加，效率提高，但是有可能会令到两个原本性质不同的行业，变得难以监管。他认为应该要做的，是订好法例，同时容纳两个机构。
庄太量说︰保监是监管保险公司，银监是监管银行。我觉得没有必要设一个超级机构。分开监管机构，你可以订一些法规，只要法规订好，就可以有两个不同的监管机构。始终保险是一个独特的行业，我还是觉得宁愿法例清晰些，有两个监管机构。看它是会试行一段时间，还是会有修改，超级监管机构，好处是权力很大，大家都听话，坏处就是会不会监管不到？始终是两个不同的行业，会不会本身在入面都没有一个协调？这是不是代表容许银行卖保险产品，保险卖理财产品？如果在同一个监管机构，行业的分别就不清晰。
有传即将接任央行行长的习近平首席经济智囊刘鹤同日于《人民日报》撰文，称机构改革是一场深刻变革，以加强中共的长期执政能力。中银监和中保监合并的消息早已传出，外电于一月时报道，指是由习近平任组长的中央全面深化改革领导小组，草拟计画，合并中银监和中保监。
中国多年来实施「一行三会」架构， 分别指中国人民银行、中银监、中保监及中证监，其中中保监于1998年成立，而中银监则于2003年成立。
总部位于瑞士的国际金融组织国际清算银行（Bank for International Settlement），则于当地时间周日（11日）发表报告，指中国的债务规模和偿债负担都已进入警戒的红色区域，因为它的信贷规模与国内生产总值（GDP）的比率，与长期趋势的差距已经超过一定程度，有可能引致银行业系统性崩溃，加上中国的偿债率也很高，意味借贷者债务过多，或会超过收入可以支持的程度，使银行业系统更加脆弱。
香港经济学者关焯照就说，外界所提出的数字，并不能反映中国的实际情况，因为中国是行计划经济，会用各种方法去处理坏账，例如是由政府承担。对于有认为中国银行业会「著陆」，他就指，还要持续继续观察中国的GDP增长速度，能否应付银行业的危机。
关焯照说︰中国政府就用清道夫公司，吸走坏资产，你知道它在坏资产的处理是有别于国际。这些数字其实很浮，这些数字未去一个引发点，未会去到所讲客观的爆煲。内地不能用一本通书看到老，因为内地是计划经济，它planned的，所不能用正常的market economy 来看。所以你看到，（著陆）说了这么久，为甚么没有著陆，这个问题是不是越来越大，这就要看它的GDP够不够增长，最后将它化解。
国际清算银行的报告也同时指出，香港及加拿大都有可能出现银行业危机，两地持续攀升的楼价令情况加剧。关焯照就认为香港的按揭成数高，就算楼价大跌，对银行而言，借出的贷款都不见得是坏账。
关焯照说︰香港按揭就去到五成一，要超过五成一才会出现负资产。就算跌四成几，都不是负资产，就算层楼供不起收回，对银行而言也不是坏账。
除了国际清算银行外，国际货币基金组织（IMF）在去年12月亦曾向中国的金融系统发出警告。国际货币基金组织说，中国高风险信贷迅速增加，银行受到政治压力去维持没有生存能力的公司；加上影子银行的存在增加监管难度，这些都为中国金融的稳定性带来风险。
