申请「网证」「网号」须人脸识别　中国法律学者：强化网络言行管控

大量反对声意遭「404」屏蔽下，中国公安部开发的「国家网络身份认证」APP近日已开放试用。

中国上月底公布网络身分认证管理办法并公开征求意见，国内逾10亿网民可「自愿」登记真实身分，统一核发「网号」、「网证」；但不少网民认为这变相未来要持证上网，「网证」、「网号」令私隐更加难保，中国知名自由派法律学者劳东燕更直指新制度的真实用意，是要强化网络言行管控。

根据中国公安部、国家互联网信息办公室发布的《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》，「网号」是指与自然人身分资料一一对应，由字母和数字组成、不含明文身份信息的网络身分符号；「网证」则是指承载网号及自然人非明文身分资料的网络身分认证凭证。

意见稿说明指出，国家组织建设网络身分认证公共服务基础设施，旨在建成国家网络身分认证公共服务平台，形成国家网络身分认证公共服务能力，统一签发网号、网证有助达到方便公众使用、保护个人讯息安全，以及推进网络可信身分战略的目标。

保护个人讯息只是「虚晃一枪」

然而，劳东燕质疑，网络实名制12年后中国有超过10亿网民，个人讯息早已被各类网路服务提供者掌握，推行「网号」与「网证」制度对保护个人讯息还能有多少现实意义，反而这意味著「网号」与「网证」制度的推出，真实的意图是「强化对个人网络言行的管控」，所谓强化对个人讯息的保护只是「虚晃一枪」，至少不是主要目的。

她指出，「网号」将使个人在网络上的所有痕迹都能一网打尽地轻易蒐集，相当于为每个人上网安装一个监视跟踪器，而「网证」实质上是「需要经过批准才能享有的特许权」，一旦有关部门不允许，个人使用网络的权利便会受限甚至遭剥夺，丧失网上发言、评论与获取讯息等自由。

劳东燕又谓，「网号」与「网证」制度等于将原本针对涉嫌罪犯的刑事侦查措施，无限扩大至适用于所有的普通人，在没有任何违法犯罪嫌疑下，管理者不需任何手续，就可对网上的痕迹进行追踪，并限制甚至剥夺个人使用网络，这显然违背法律原则。

大量反对声音遭「404」屏蔽

不过，大量反对声音遭「404」屏蔽下，中国公安部开发的「国家网络身份认证」APP（应用程式）近日已在多个应用商店开放试用。香港《明报》报道，记者周四（1日）在App输入回乡证资料做人脸识别，加上手机号码（暂仅支援内地手机），设置密码，就会获得由数字和英文字母组成的10个字符「网号」。

授权「网号」在手机使用后，App会显示一张虚拟网络身分认证凭证，以及个人身分二维码，日后可用于要实名认证的服务平台，而国家政务服务平台、中国铁路12306、淘宝、微信、小红书等平台已启动试点。

编辑：李向阳（台北） 　网编：池焕衡