歐盟理事會和歐洲議會立法「反脅迫措施」劍指中國

歐盟理事會和歐洲議會周二（6日）就「反脅迫措施」立法達成協議，料經過最後批准程序後，可於今年秋起實施。台灣駐立陶宛代表指，中國經濟制裁立陶宛懲其友台立場，促發歐洲出台相關政策。學者分析，歐洲乃至全球民主國家進一步在對華立場上達成一致。

歐洲議會和歐盟理事會就「反脅迫措施」（Anti-Coercion Instrument, ACI）達成協議，新法規旨在加強歐盟及其成員國對抗他國經濟脅迫，以更好地捍衛其在全球中的利益。

歐盟委員會就「反脅迫措施」發聲明表示，法規首先是對任何潛在的經濟脅迫起到威懾作用；如果仍然發生經濟脅迫，該法規會提供一個通過對話和接觸要求第三國停止脅迫的途徑；如果接觸失敗，該法會授權歐盟針對脅迫國家採取各種可能的反制措施，包括徵收關稅、限制服務貿易以及限制獲得外國直接投資或公共採購等。

台灣駐立陶宛代表黃鈞耀接受本台採訪時指出，新法推出後，歐洲的對華政策與G7走向一致，顯示更多民主國家合作形成反中國經濟脅迫聯盟。

黃鈞耀說：不僅僅在歐盟，也呼應G7，G7的公報當中也特別點出了G7國家必須加強在反經濟脅迫上面的共同合作，而歐盟完成了這塊拼圖，對全世界民主國家會產生非常大的激勵，以及整合民主國家反中國經濟脅迫的機會，執行的效果會非常的快速。

談到歐洲對華政策的轉向，黃鈞耀說，中國經濟報復歐盟國家立陶宛，以懲其友台立場，成為歐盟出台「反脅迫措施」的催化劑。

黃鈞耀說：我們2021年在立陶宛設處的時候，中國採取一系列違反世界貿易組織規則，違反它作為世界貿易組織成員應盡義務的非法的制裁，不僅是針對立陶宛，也形成對歐盟的脅迫。歐盟是一個共同市場，成員有權利決定自己要怎麼樣安排產品的生產、供應，歐盟採取了向世界貿易組織提出控訴案、加速了反脅迫工具，我相信中國對立陶宛的經濟打壓讓這一進程具體化。

2021年11月，歐洲第一個以「台灣」名義的代表處在立陶宛首都紐爾紐斯正式設立，中共為報復立陶宛發展友台關係，對其展開經濟制裁。立陶宛外長蘭茨貝爾吉斯立（Gabrielius Landsbergis）當時致信歐盟高層，要求對中國的行為做出回應。 12月，歐盟發布該法規的草案；今年1月底，歐盟就此向世貿組織提告；3月28日，歐盟通過「反脅迫措施」的立法。

另外，包括立陶宛在內的波羅的海三國早前已相繼退出中國主導的「17+1」合作機制。捷克、意大利也有意跟進。

法國大學教授張倫向本台分析，該法規的出台，宣告了歐盟是一個共同體，令中共試圖用經濟手段分化歐盟的企圖徹底粉碎。

張倫說：這是一個重要的里程碑，歐盟作為一個政治主體，在捍衛自己的利益，在協調一致行動上，其實是開始越來越多的展現這種一致性。

張倫說，該法主要針對目標為中國和俄羅斯。他指習近平治下中國對內打壓人權、對外推行戰狼外交，歐盟在新冠疫情、俄羅斯入侵烏克蘭事件後，加速重新定義對華關係。

張倫說：隨著習近平主政之後，中方在外交上的咄咄逼人，在內部對人權的壓制，中方以為中方的市場可以使得跟西方打交道過程當中無往而不利，在這種背景下又有新冠、俄烏戰爭等等事件的鋪墊，使得西方民主國家沒有了退路，所以出現歐洲反對經濟壓迫的法律完全是在邏輯當中，歐中關係不可能好到哪去了。

中國外交部發言人汪文斌在周三（7日）例行記者會上，敦促立陶宛「早日回歸堅持一個中國原則的正確軌道」，以及呼籲歐盟與國際社會能一起共同反對美國的經濟脅迫。

記者：吳亦桐/胡凱文　責編：畢子默