中國電動車企海外建廠避歐美加稅　商務部建議關鍵技術留國內致車企如意算盤打不響

近年中國電動車企在海外發展不斷遇到阻力，於是想藉在海外投資建廠，以規避歐美加稅的新招。未料中國商務部日前要求，要將關鍵技術留在國內，這些車企可能無法符合歐美「原產地原則」而避稅失敗。另外中國商務部也要求車企，不要在印度、土耳其投資。評論認為，中國意識到車企在海外市場的政治風險不斷增加，所以乾脆「落閘」。

中國強烈建議車企先進電動車技術留在國內

《彭博社》周四（12日）引知情人士消息披露，中國強烈建議其汽車製造商，確保先進的電動車（EV）技術留在國內，並鼓勵他們將散件（knock-down kit)出口到國外工廠進行最終組裝。這意味著汽車的關鍵零件將在中國國內生產，然後運往目的地市場進行最終組裝。

一些中國汽車製造商已經在國際市場上採用了這項策略，譬如長城汽車，該公司今年 1 月與馬來西亞公司 EP Manufacturing Berhad（EPMB)，簽署了基於全散件模式的汽車組裝合作協議。

要求中國車企不要在印度、土耳其投資

《彭博社》在報道中還引述消息指，中國商務部於7 月與10多間汽車製造商舉行了會議，要求他們不要在印度進行任何與汽車相關的投資。此外，又希望在土耳其投資的汽車製造商，應先通知中國「工業和信息化部」和「中國駐土耳其大使館」。

隨著中國國內電動車市場競爭日益激烈，以及歐美國家對中國電動車加徵關稅，中國汽車製造商正加緊在海外建廠以規避關稅制裁。2023年12月，比亞迪宣布在匈牙利東南部城市塞格德（Szeged）創建第一個電動車生產基地；今年7月，土耳其政界人士披露，比亞迪已同意在該國西部建造一座價值10億美元的工廠。

因此，中國商務部的這個做法，可能會損害中國汽車製造商的全球化努力，因為它們正在尋找新客戶，來抵消激烈的競爭和低迷的國內銷售。

中國商務部則指出，邀請中國汽車製造商建廠的國家，通常是那些正在制定或考慮對中國汽車設置貿易壁壘的國家，因此官員告訴與會者，製造商不應盲目跟風，或相信外國政府的投資呼籲。

評論：車企海外市場政治風險不斷增加　乾脆「落閘」

德國的中國問題專家史明向本台表示，中國當局先以國家補貼方式讓中國電動車輸出海外，佔領全球市場。歐美民主國家雖然後知後覺，但很快針對中國電動車企推出加徵關稅等壓制措施。隨後比亞迪等中國電動車企，又以海外建廠規避關稅制裁，但民主國家再推出「原產地原則」，即這些電動車包括核心技術電池及其他部件，必須在民主國家的工廠達到要求的比例，才可以避免加徵關稅。

另外比亞迪建廠的匈牙利，因為支持俄羅斯，也一直被歐盟審視和評估中，這些對比亞迪也充滿了不可預測的風險。史明認為，中國當局看到中國電動車在海外市場的政治風險不斷增加，但又沒有好的應對策略，所以乾脆「落閘」。

史明說：「中國原來是想把這個資本拿到匈牙利，我不是出口汽車，我就是你歐盟內部的生產廠。現在看起來這個算盤也打不響，所以乾脆關上門。現在這種控制模式，反映了整個產業政策的絕望。」

評論：中國意識到印度、土耳其或助力日本固態電池發展

史明也分析，如果單純從技術層面剖析，目前電動車競爭的核心是電池技術，日本已在固態電池方面取得突破。而中國在電池方面憑藉國家補貼等獲得的競爭優勢是量產、便宜，雖然比亞迪聲稱在固態電池上取得突破。

而印度、土耳其作為比較大的電動車市場，可能會協助日本為代表的企業，在固態電池技術上更趨成熟，這也是中國提防這些國家的原因，中國已經意識到這種危機。

史明說：「國外車廠特別是日本的車廠，在固體電池技術上臨近或達到、超越突破點，像土耳其、印度都會幫助這一類的技術迅速成熟，一旦成熟後，中國現有的技術就一文不值。」

評論：或憂其偷竊電動車核心技術秘密曝光

澳洲價值聯盟成員、電腦博士張曉剛也就此接受本台採訪，他指中國總是以己度人，擔憂他國像中國一樣，強迫外資工廠交出電動車核心技術，或是擔憂其山寨或偷竊先進國家電動車核心技術的秘密曝光。

張曉剛說：「為甚麼中共對她們自己的廠商提出這種要求？等於堵死了廠商繞過關稅這種路，中共本身就是靠盜取經濟產權、彎道超車來起家的，國外已經在這方面吃了很多的苦頭。」

評論：已將印度視為非常重要的競爭對手

而印度和土耳其被中國「特殊對待」，應該是緣於政治上的緊張關係，特別是對印度，中國已將其視為非常重要的競爭對手。

張曉剛說：「印度現在經濟發展是相當快，人口也已經超過中國了，作為一個民主國家，各方面也和西方是非常接軌的。中共已經是把印度視為潛在的威脅、競爭對手，再加上中印之間有邊界上的衝突，中共可能會擔心工廠設在印度，很容易被印度掌握到中國在這方面的技術。」

印度目前也是巨大的汽車市場，亦正在向電動車市場轉型。早在今年3月，印度政府以降低關稅等為條件，吸引Tesla到印度建廠，2023年馬斯克（Elon Musk）還曾前往印度與印度總理莫迪會面。

編輯：施芷珊　網編：畢子默