美朝峰會大熱倒灶 分歧仍在不歡而散

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一連兩日的「美朝峰會」,並未如媒體早前預料,雙方可望達成協議並簽署宣言,周三(27日)的會議不單提早結束,甚至取消了原定的午餐會。美國總統特朗普在記者會上表示,雙方在無核化議題上仍有分歧。有學者分析,美朝就「撤銷制裁和棄核」分歧較大,或成為談判破裂的主因。(文宇晴 報道)

在越南河內舉行的美朝第二次峰會,周四(28日)進入第二日,原定美國總統特朗普和朝鮮領袖金正恩舉行的一對一閉門會談,之後兩國團隊再進行會議,繼而共晉午餐。外界普遍認為,兩國元首在午餐後將簽署協議並舉行記者會。然而,下午突然傳出午餐會取消了,美朝峰會提前結束。

美國總統特朗普亦提前舉行記者會交代會談的情況。他形容,雖然未有達成任何協議,但他認為會談富有成效,暫時並未計劃再與金正恩會晤,不過希望未來再舉行峰會,繼續就朝鮮半島無核化等問題展開深入討論。他又指出,由於朝鮮不願意提供美方所需,因此現階段未有打算應朝鮮所要求「撤銷對朝鮮的所有制裁」。

特朗普說︰我以至國務卿蓬佩奧認為,不是簽署任何東西的好時間。有時就是要離去,今次就是這個情況。

特朗普又提到,與金正恩會談時有提及到中國,他認為中國和俄羅斯在解決朝鮮核問題上幫了不少忙。國務卿蓬佩奧在記者會上補充說,在新加坡去年舉行的首次美朝峰會,雙方都有良好的進展。今次的會談亦有成效,只是朝鮮對無核化的準備不夠充足,只答應關閉延邊核設施,以換取美國撤消所有制裁令。美方認為不足夠,因為朝鮮仍然有很多核設施,也是兩國未能達成協議的原因之一。不過他重申,未來美朝兩國將繼續面對各項挑戰。

韓國總統府發言人對今次的峰會未能達成協議感到遺憾,但相信明顯較以往取得有意義進展。在北京,外交部發言陸慷回應表示,中方認為在過去一年多,朝鮮半島局勢出現重大轉折,半島問題重新回到政治解決的正確軌道,成果來之不易,值得珍惜。中方希望美朝雙方繼續對話,中方亦會繼續為此發揮建設性作用。

陸慷說︰堅持對話協商就是唯一的出路,相向而行才能保證行穩致遠,所以我們非常希望朝美雙方能夠繼續保持和開展對話,能夠繼續互釋誠意,能夠切實尊重和照顧彼此的合理關切,共同致力於推進半島的無核化和半島和平機制的建立。

到河內觀摩峰會的香港中文大學全球研究社會科學助理講師鍾樂偉分析,特朗普或會質疑金正恩棄核的誠意,朝鮮亦在談判中提出更多要求,因而美方也不會貿然答應全面撤銷制裁。他相信,這是峰會提前結束未必是壞事,或製造在未來的更多機會接觸,有助雙方進一步了解。

鍾樂偉說︰我想最基本因素是大家對「核」的立場比較堅持,沒有妥協的空間。上次在新加坡舉行的峰會,很多時都都在談及到較為「虛」(不具體)和原則的問題,容易達成共識以及不用落實些什麼。但今次避免不了落實一些具體的內容,最主要的原因是大家未準備好。

美朝峰會的戲劇性發展,讓外界「大跌眼鏡」。其實會談破裂亦早有先兆可尋。特朗普和金正恩早上舉行單獨見面時先會見記者,當時特朗普表示「朝鮮推動無核化的進度對他來說並不重要,重要的是要達成理想協議。」

美國資深政治風險管理顧問方恩格認為,外界對今次的美朝峰會期待較高,但在「撤銷制裁和棄核」的先後次序問題上,美朝均有既定的立場,因而未能達成最終協議也是可以預計到的結果。但值得留意的是,即使談判破裂,但美方形容會談氣氛良好,即代表未來兩國元首會再有更多機會接觸,再就相關議題進一步磋商。

方恩格說︰其實美方從來沒有說這次峰會一定能達成實際性的協議,即使他們有保持這種期待,外界也有這個期待。但是美國沒有拿到實際成果,或朝鮮更多的讓步,那麼美方也沒有(打算)讓步,才沒有達到外界的期待。

特朗普及其團隊,在記者會後已經起程回國。而金正恩與特朗普取消午餐會後並未公開露面。原定計劃,他會在峰會結束後隨即在越南展開友好訪問,預計周六(3月2日)回國。

據韓國媒體引述消息報道,朝鮮副外長李吉成應中方邀請率領代表團,周四(28日)早上抵達北京。外界猜測,金正恩結束越南之行返回朝鮮期間,或會在途經北京時與國家主席習近平會面。李吉成到訪北京,或與安排金正恩回國路線有關。