习近平强推「党管一切」改革 「习家军」处理「后疫情」烂摊子
中国人大会议将于周日(3月5日)开幕,外界预期,习近平的旧部、前上海市委书记李强将会成为下任中国总理。有分析指出,由「习家军」主导的新班子管治经验不足,李强和可望成为常务副总理的丁薛祥均缺乏中央一级的管理经验,加上新政府要面临经济下滑、美国制裁、人口萎缩等难题,形势不容乐观。
中共二中全会周二(2月28日)闭幕,新华社发布会议公报,会议通过「党和国家机构改革方案」,根据海内外媒体引述消息,今次改革,将会改变过去几十年改革开放「党政分开」的大方向,重回到毛泽东时代「党管一切」治理模式。
据香港《明报》报道,公安部与国安部将脱离国务院系统,改为隶属于新成立、直属中共中央的「中央内务委员会」。
在金融系统方面,习近平会安插亲信进驻关键金融部门,包括李强为总理,丁薛祥为常务副总理,何立峰为副总理,朱鹤新为央行行长。
另外亦会重设「中央金融工作委员会」,绕过国务院系统,由党直接领导金融工作。
两个月前,财经界曾经以为,习近平为了缓解当前经济危机,会顺应民意,重投市场经济怀抱,所以过去两个月,中国和香港投资市场出现大幅反弹。
新一届领导经验成疑 政府面临多重考验
这次全国人大会议是在中国和习近平面临挑战的时候召开的,去年年底,中国各地爆发「白纸运动」,抗议中国严苛的「清零」防疫政策,习近平终于在去年12月放弃了这个坚持了三年的方针。
习近平的另一挑战是中国人口结构转变,即人口自1961年以来首次缩减,而去年城镇就业率在60年来首次下降,人均支出也有所下降。
出于国家安全考量,美国正在提防中国获得尖端技术,而全球经济不景气也给习近平增加了阻力,在2018年取消宪法规定的任期限制后,习近平被确认第三次担任中国国家主席。
现年63岁的李强是习近平在浙江书记任内的旧部,他在去年处理为期两个月的上海封城时出现诸多状况,但他的前景没有受到影响。他将成为中华人民共和国第一位从未在中央政府任职的总理。
《路透社》援引研究机构Trivium China的联合创始人罗杰(Trey McArver)说:「他(李强)任期的开始可能会有点坎坷,因为他试图在国务院找到自己的位置,并真正了解如何让国务院为他工作。」
习近平的前助手丁薛祥可望成为常务副总理,他也缺乏中央一级的管理经验。
大会通常持续一到两周,首先由即将离任的李克强发表2023年工作报告,预计报告将侧重于刺激经济。
中国政策科学研究会常务理事、经济政策委员会副主任徐洪才告诉《路透社》:「我们将努力刺激增长,并有政策工具来做到这一点,主要是通过将资金引入大项目。」
记者:方德豪 责编:温晓平 网编:刘定坚