智库分析联合国会员投票倾向　与中国一致性高过美国

欧洲暨全球经济研究所「布鲁盖尔」（Bruegel）分析联合国50多年来的全体投票行为，发现会员国多数较为倾中，当中包括欧洲，但习近平上台后来自欧盟的会员国与中国的一致性大减。

研究分别从言语（words）和行为（deeds）两方面入手，前者主要是梳理中国的倡议在联合国文件中被提及的次数，后者则统计自1971年「中华人民共和国」成为联合国会员以来，联合国5200次全体会员国投票行为与美、中立场的一致性。

报告指出，美中两国在联合国的投票中逾八成立场不同，而依据研究设计的指标计算分数后，各会员国与中国投票的一致性介于0.6至0.8之间，与美国的一致性则在0.2至0.5之间。

俄罗斯及「全球南方」133国组成的「77国集团」（G77）与中国立场的一致性，明显高于全体平均数，但值得注意的是，在2004年到2013年间，来自欧盟的会员国与中国投票一致的分数曾高达0.7，之后却持续下跌到0.55至0.61之间，反映自习近平担任中国国家主席后，欧盟的倾向开始与过去不同。此外，当美中两国投票立场不同的时候，有八成情况显示欧盟27个成员国中，多数都站在美国一边；从收入高低更能反映联合国会员对美、中立场的倾向，收入愈高的国家，投票倾向愈接近美国，相反则愈接近中国。

论述提及美国「不成比例地高」

另外，负责研究的3位学者观察到，中国近5年积极提出全球性的倡议，「代表了中国外交政策从克制趋于强硬」；在中国各种倡议中，「一带一路」在联合国正式文件被引述近千次，不但远超「全球发展倡议」、「全球安全倡议」、「全球文明倡议」等习近平自2021年起连续3年所提出的国际诉求，也超过了西方国家所提出的全球反恐论坛、移民问题全球契约等倡议。

研究还发现，中国倡议在联合国文件中所引述的，几乎都是自己提出来，自我中心的论述现象比其他国家鲜明；另一特殊现象是中国倡议的相关论述「不成比例地高度提到美国」，反映中国一直最在乎美国。

编辑：李向阳（台北）　网编：陈家杰