美中二度換囚梁成運等3人獲釋 分析：香港政治犯短期難受惠
2024.11.28
繼9月拜登政府用一名身份不明的中國囚犯，交換在中國服刑16年的美國牧師林大偉後，美中周三（27日）達成第二輪協議，中方將釋放梁成運等3名因販毒、或間諜罪而被判刑的美國公民。有學者分析指，仍看不出雙方有建立換囚機制的跡象，應視為中國對應特朗普上台，釋出與西方國家緩和關係的信號。中國外交部周四（28日）表示，經過中國政府不懈努力，3名被美方錯誤羈押的中國公民平安回國，證明任何時候中國都不會放棄自己的同胞，「祖國永遠是他們堅強的後盾」。
美國白宮發聲明證實，中國將釋放3名美國公民，分別是德州商人史威登（Mark Swidan）、美籍中國移民李凱（Kai Li）、以及美籍香港人梁成運（John Leung）。史威登自2012年被中國囚禁，因販毒罪面臨死刑。另外兩人被指從事間諜活動。白宮指，「他們很快便回來，多年來首次與家人團聚。現時再沒有美國人被中國不當囚禁。」
白宮並未說明哪些中國公民將被釋放。美媒報道，美方可能釋放的，包括中共情報官員徐延軍（Yanjun Xu），以及透過在美國服兵役入籍的留學生季超群（Ji Chaoqun）。兩人因為替中共竊取機密等相關罪名，分別被判囚20年和8年。中國外交部發言人毛寧周四（28日）在例行記者會披露，這次還有一名在美潛逃多年的逃犯被遣返回國，說明任何地方都不可能永遠成為避罪天堂，中國政府將繼續追逃追贓。
同時，美國國務院把對中國的旅遊警示，由3級「考慮是否有必要前往」，降至2級「提高警覺」。美國去年把對中國的旅遊警示提升至3級，原因是中國胡亂執法和實施出境禁令，並錯誤拘禁外國人。北京已多番要求放寬，但美國之前僅表示，待中國調整政策才再作評估。
分析：未看出兩國「換囚」制度化
台灣政治大學東亞研究所榮譽教授丁樹範表示，雖然中美在兩個月內達成兩次換囚，但仍未看出有形成制度的跡象。今次換囚，應看作向美國新政府表態。
丁樹範說：「坦白講中國抓那些美國人是沒道理的，因為在過去幾年，習近平一直在加強安全，所以用一些小的理由去抓那些美國人。可能是因為特朗普政府要上台，中國政府大概也意識到，必須要對美國放軟一點等等。某種程度我覺得是，既然美國提出來中國也就順勢來配合。」
台灣教授協會會長陳俐甫認為，這是北京釋出緩和與西方國家關係的信息：「從放美國人開始就是暗示，西方各國人士被不當罪名逮捕，或是被人家當政治籌碼關押的，都有可能被放回去。就是告訴你說，你們可以來跟我談這個。因為習近平不想跟人家談南海跟東海，覺得這個叫做他的核心利益，可是他又很需要西方跟他談。不談的話這些投資都跑光光，對中國的國際貿易設限會愈來愈多。」
「換囚」難擴展至黎智英和黃之鋒
這種換囚會否擴大到香港的政治犯，例如黎智英和黃之鋒？丁樹範認為，兩者情況不同：「就是從公民權來講，他們是中國人，跟這次放的是美國公民不一樣的，黎智英跟黃之鋒我覺得，坦白講中國不會放。而且因為現在中國整個經濟狀況不好，社會的問題也很多，習近平反而可能會加緊內部的控制。」
陳俐甫覺得，中國目前仍覺得香港不夠安定，如果放黎智英出國，會擔心他在海外繼續從事民主運動。但長遠來看，其實有一定空間：「如果香港完全沒問題了，這個時機就會出現。如果美國、加拿大跟英國給他的壓力更大的話，他比較可能是當年中國處理李孟居事件一樣，放了以後在中國活動，因為這還可以隨時監視。所以如果習近平真的很有求於改善加拿大、美國跟英國的關係的話，他最多也是把他判完刑以後，再稍為關一陣子以後，就讓他限制在中國境內，不能離境幾年。」
陳俐甫認為，這樣西方也沒有條件說，黎智英和黃之鋒被人權迫害。不讓他們離開中國，就不可能支援香港民主運動。台商李孟居2019年入境中國，因「從事危害國家安全的犯罪活動」逮捕。2021年刑滿出獄後，再被「剝奪政治權利」2年，無法離境，2023年才返回台灣。
編輯：陸南才 網編：池煥衡
