美國和菲律賓剛於4月底完成年度「肩並肩」(Balikatan)大型軍演,5月兩國空軍即舉行「雷霆對抗」演習,為該項演習時隔33年後,首度重返菲律賓。分析說,雖然兩國沒有對外說明,「雷霆對抗」的對象是哪一個國家,其實大家都心裡有數,美菲軍事合作深化,更能有效在南海抵制中共威脅,但目前在台海問題上,菲律賓會避免得罪北京。
今年以來,菲律賓與美國雙方軍事互動頻繁,從擴大開放軍事基地、上月的「肩並肩」聯合軍演、「2+2」部長級對話、到本月初菲律賓總統小馬可斯(Ferdinand Marcos Jr.)訪美會晤美國總統拜登,美菲「雷霆對抗」(Cope Thunder)也如火如荼進行中。
「雷霆對抗」軍演一連12日 著重防守型及進攻型制空訓練
「雷霆對抗」有包括美軍、菲軍及澳大利亞軍人參與,演習從上周一持續至本周五(1日至12日)一連12日,演習所在的呂宋島西面,便是西菲律賓海,該區被菲律賓當局劃定為「頻繁的軍事訓練區」。
分析:美菲軍事合作深化 更能有效在南海抵制中共威脅
國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲向本台指出,美菲已有約30年沒有做空軍演練,這次「雷霆對抗」預示美菲軍事合作深化及升級。
蘇紫雲說:「肩並肩」算是一個地面為主的聯合演習,「雷霆」算是空軍聯合戰術作業。所以未來不排除未來美國海軍跟菲律賓海防隊,會有聯合演訓,也就是陸、海、空各自的這種特性,有不同演練科目。
分析:菲過去為避免中反彈 盡量避免針對性軍演
軍事專家、 台灣國政基金會副研究員李正修亦向本台分析,今年兩國恢復「雷霆對抗」意義非同凡響,明顯劍指中國,對穩定南海局勢有很大作用。
他表示:對菲律賓來說,(空軍)最有可能攻擊的地面目標就是在南海的一些群島,那這些群島當然應該主要是中共控制的群島,所以過去是為了避免引起中共的反彈,所以當然盡量進行一些沒有針對性的聯合軍演。可是這次很明顯的,他們其實沒有對外說明,可是「雷霆對抗」的對象是哪一個國家其實大家都知道。
菲會在台海問題出手?分析:也會怕得罪北京
菲律賓上一任總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)被外界視為立場親中,李正修認為,新上任的小馬可斯在面對中共在南海的威脅下,以美軍作為一個平衡,避免共軍坐大。不過,李正修認為,菲律賓要避免開罪北京,在處理台灣問題時會保持謹慎。
李正修說:他當然怕得罪北京,所以他也講了願意讓美國使用這些軍事基地,並不會當成攻擊共軍的前線基地,因為這裡離台灣南方就更近,他說這不是為了台海戰事所準備。
中國近年在南海的軍事活動不斷,菲律賓與中國在南海問題上存在爭議,該國也是離台灣最近的東南亞國家。但在台海的議題上,菲律賓又是否會介入?上周四(4日),菲律賓總統小馬可斯結束訪美行程後,表示如果中國以武力侵犯台灣,菲律賓的美軍基地可能會「有用」。
東協峰會今印尼登場 小馬可斯:將就台海議題、南海準則進行討論
東協(東南亞國家協會ASEAN)正在印尼舉行,有份與會的小馬可斯說,鑒於台海情勢日漸緊張,他將在峰會上提出討論,希望各國對這項議題能得出一致的立場。小馬可斯並表示,將在此次峰會上盡力完成制定「南海行為準則」。
對上一次「雷霆對抗」演習於1990年登場
綜合外媒報道,菲律賓空軍周二(9日)開放媒體採訪這項軍演,由菲國空軍的FA-50戰機和美軍的F-16戰機進行聯合演習。
菲律賓空軍發言人卡斯蒂約(Maria Consuelo Castillo)受訪時指出,「雷霆對抗」演習於1976年首度在克拉克空軍基地舉行,最後一次於1990年登場,但美國空軍於1991年撤離克拉克後,這項演習移師到阿拉斯加,並更名為「阿拉斯加紅旗」(Red Flag Alaska)演習。
卡斯蒂約說,菲美兩國於2016年開始雙邊空軍特遣隊演習,並於去年決定,今年軍演將重新命名為「雷霆對抗」演習。
她表示,今年「雷霆對抗」演習現時處於第一階段,有225名美軍和300名菲國空軍參加,第2階段演習將於7月2日到21日舉行,規模預計更盛大,可能會有上千名菲美空軍共同參與,演習區域也將從克拉克空軍基地周邊擴大到菲律賓中部維薩亞斯群島(Visayas)和南部民答那峨島。
菲律賓空軍表示,今年演習第一階段的首周著重於「防守型制空」(Defensive Counter Air),包括識別、追蹤和攔截友軍附近的敵機;第二周著重「進攻型制空」(Offensive Counter Air)訓練,包括對敵機和地面目標的攻擊。下一階段將會有運輸機加入參與行列,「以模擬為大型艦隊進行裝備與人員補給的演練」。
美菲近期軍事合作不間斷
菲律賓與美國最近軍事互動頻繁,菲律賓上個月根據美菲在2014年簽署的「加強國防合作協議」,除了目前5個現有的軍事基地之外,再允許美國使用4處菲國軍事基地。
此外,美國國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)和國防部長勞埃德·奧斯汀(Lloyd J. Austin)4月與菲律賓外交部長恩里克·馬納洛(Enrique Manalo)和國防部長卡利托·加爾維斯(Carlito Galvez)在華盛頓舉行「2+2」部長級對話。這是美菲睽違七年多以來的首次外長、防長「2+2」對話。會後雙方同意在未來五到十年內完成美國安全援助菲律賓的路線圖,用以支持在未來五至十年交付優先防禦平台項目,包括雷達、無人機系統、軍用運輸機以及沿海和防空系統。
另外美國國防部也公布了一份涵蓋美國與菲律賓國防合作指南行動方針,未來美國將朝與菲律賓共享即時軍事情資以及加強雙方協調的方向發展,目的在防範中國在南海和台灣周邊地區的任何脅迫行為。
美菲上月舉行的「肩並肩」軍事演習,是30多年來美菲最大規模的軍事演習,有5400名菲軍、12200名美軍,以及111名澳大利亞士兵參演,總規模近18000人,是去年軍演的幾乎兩倍。包括日本在內的12個國家也派出觀察員參與演習。演習中,美軍首次演練世界上最先進的防空導彈系統之一「愛國者」。
中方:美菲軍事合作不得介入南海爭議
中國外交部發言人汪文斌當時回應美菲軍演時表示,有關國家之間的交流合作不應當針對第三方,應當致力於地區和平穩定,而不是相反。美菲軍事合作不得介入南海爭議,更不得損害中方領土主權、海洋權益和安全利益。但就美菲「雷霆對抗」,目前未見中方回應。
記者:淳音 責編:李榮添 網編:劉定堅