世銀停發「營商環境報告」 現任IMF總裁否認施壓唱好中國

2021-09-17
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世銀停發「營商環境報告」             現任IMF總裁否認施壓唱好中國 世行的「營商環境報告」極具權威性,但媒體報道指時任首席執行官的格奧爾基耶娃(左)與時任行長的金墉(右)為取悅北京,施壓修改資料以提升中國在2018年度報告中的排名。
世行臉書專頁、中國政府網圖片、金墉推特圖片

國際貨幣基金組織(IMF)現任總裁被曝在任世界銀行(World Bank)首席執行官期間,為討好北京,施壓工作人員以提高中國在「營商環境報告」中的排名。專家擔憂「中共腐敗病毒」侵入到各大國際組織。

多家國際媒體周四(16日)報道,世界銀行宣布停止發布旨在對世界各國營商環境進行評級的年度報告,因為此前一項調查發現,有4個國家在過去的五份「營商環境報告」中的數據存在問題,其中包括世銀高層為迎合北京,施壓工作人員更改數據以提高中國在2018年度「營商環境報告」中的排名。該事件成為北京向國際機構施加影響的又一實證。

事件曝光後,有輿論認為,中共政權有兩大世界之最:一個是「謊言成習慣」,另一個是「腐敗走天下」。這兩者,在這次世界銀行對世界各國的商業環境給予評級和報告中作假,得到了充分的體現。

分析:中共已將腐敗和造假推行到全球重要的組織中

德國法學學者、《歐華導報》前主編錢躍君向本台表示,這是一個陽光下的陰謀,顯示中共已將腐敗和造假推行到全球重要的組織中。

錢躍君說:這是陽光下的陰謀!中共對國際各大經貿組織、體育和衛生組織等進行所謂的公關和收買。世界銀行對世界各國的營商環境給予評級,具有相當的權威性,自然成為中共的主要收買對象。中共希望世界銀行做出假評級,來蒙騙國際社會繼續為中共輸血。一個國家,要依靠自身的民主與法制、經濟發展、社會保障等來吸引外來投資,而不能靠謊言和腐敗來騙取世界的信任。

錢躍君也認為很多國際組織的負責人為了利益為北京背書,事件令人擔憂這種「中共腐敗病毒」已擴散到世界主要金融機構內部。

錢躍君說:中共播撒的是一個個癌症細胞,格奧爾基耶娃現在擔任國際貨幣基金組織的總裁。她是否會把同樣的腐敗帶到另一個國際金融組織?還有多少國際組織被中共腐蝕?這次世界銀行作假事件,包括之前世界衛生組織在處理武漢病毒的問題上所體現的被中共左右的現象,越來越引起國際社會的憂慮和警覺。

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2019年11月,已任職IMF總裁的格奧爾基耶娃在北京人民大會堂與習近平會面。(中國政府網圖片)

綜合傳媒曝光的資料,去年世銀發現數據違規後,暫停了該報告的發布,世界銀行倫理委員會委托「威凱平和而德律師事務所」(WilmerHale)進行調查。調查結果顯示,時任世銀首席執行官、現任國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜 · 格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva),以及時任世界銀行行長金墉(Jim Yong Kim)牽涉其中。

世銀在2017、2018年正處於艱難的國際談判中,以獲得130億美元增資。中國作為世界第二大經濟體,是世銀僅次於美國和日本的第三大股東,北京希望看到自己的「實力增強」,而格奧爾基耶娃則試圖遊說北京增資。

在此背景下,金墉、格奧爾基耶娃與工作人員在一系列會議中討論如何提高中國的排名。2017年10月,格奧爾基耶娃甚至召集了世銀中國區負責人和編撰《營商環境報告》的經濟學家在內的會議,期間她批評「世銀與中國的關係管理不善,沒有意識到《營商環境報告》對中國的重要性」。

一位不願具名的參與《營商環境報告》的工作人員披露,他們可以通過刪除來自北京或上海的數據來提高中國的評級,因為中國的排名結合了這兩個城市的數據,格奧爾基耶娃當時要求模擬該策略;工作人員後來確定該方法不會產生預期的效果,他們又轉尋了另外的方式,比如該行官員在分析中國的商業環境時將香港納入其中,以及對中國新的《擔保交易法》給予了更高肯定。

世銀員工知道這些作法是不恰當的,但大多參與《營商環境報告》的員工表示擔心遭到報復。

調查報告稱,儘管 2018 年度報告的數據收集過程當時已經完成,但世界銀行的經濟學家重新打開了數據表並更改了中國的數據,使中國的排名由第85位攀升至第 78 位,基本與2017年度持平而不是實際情況中的下滑,因而保住了北京的顏面。

格奧爾基耶娃看到這些變化,感謝其中的一位負責人「為多邊主義做出了貢獻」。2017年10月下旬,在報告發布之前,格奧爾基耶娃驅車前往《營商環境報告》團隊負責人的家中取了一份報告的紙質副本,並感謝該負責人幫助「解決」中國的排名問題。

格奧爾基耶娃在接受調查詢問時否認這些指控,她在一份聲明中說:「我根本不同意違規調查(Investigation of Data Irregularities)的調查結果和解讀,它牽涉到我在2018年世銀《營商環境報告》的角色」。料事件對目前出任國際貨幣基金組織總裁的格奧爾基耶娃的職業信譽帶來危機。

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涉及造假醜聞的金墉於2018年11月參加在北京釣魚台賓館舉行的活動。(金墉推特圖片)

紐約律師李進進:美國司法部門有提訴的可能

紐約律師李進進在接受本台採訪時,對事件表示震驚。他提出,美國司法部門可以提訴追究,以揭發北京與世銀涉嫌利益輸送的更多細節。

李進進說:我是非常吃驚看到這個消息,也給世界開開眼界,看中國它是如何腐蝕世界的,這就是「中國病毒」,世界銀行幫助作假,更加證實了這個國家在共產黨統治下很少有可依賴的東西。根據各個國家法律來確定是否予以追究和處罰,這個事情如果與美國有關係的話,美國政府是有一個起訴的可能性的。

對這起人為操縱排名事件,負責監督美國參與國際貨幣基金組織和世銀工作的美國財政部表示關切,美國財政部發言人亞歷山德拉·拉曼娜(Alexandra LaManna)表示,調查結論是重大發展,美國財政部正在分析該報告,其首要責任是維護國際金融機構的誠信。

中國駐華盛頓大使館沒有回覆媒體置評請求。

本台查閱到,2020年7月,世銀還發布了《中國優化營商環境的成功經驗》專題報告。而在過去的兩年間,中國在世界銀行《營商環境報告》中排名從第78位躍升至第31位,全球營商環境改革步伐最快的十個經濟體之列。中國外交部汪文斌曾在記者會上炫耀這一「成果」。

《營商環境報告》一直是世銀的旗艦出版物,負責評估世界各國的商業環境。很多國家透過改變政策等來提高排名,以吸引外資。而改變排名的「中國模式」正在削弱該報告的公信力。

記者:吳亦桐 責編:方德豪 網編:劉定堅

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