布什政府的7000億金融方案容許行政部門馬上動用2500億美元,以每月500億分批收購金融機構持有的房產負債。政府也可協助房屋業主削減借貸的利率及本金。華爾街股市的初段反應繼續下跌。
美國7000億的救市方案,細節在亞洲股市開市前提早出爐,但並未能改善市場的負面情緒。周未,美國華互銀行被聯邦儲蓄保險公司收購。再有兩間歐洲的銀行面臨倒閉,英國按揭貸款機構B&B被國有化。周一,全球股市普遍下跌,港股收報17880點,跌800點,跌幅4.3%。日經指數跌1.26%,韓國跌1.35%。大陸及台灣則因為台風休市。
在美國,眾議院周一否決了7000億的救市方案,總統布什周一在美股開市前發表講話,說明方案除了惠及華爾街外,還包括美國的大街。受負資產影響,房產資不抵債要被清盤的業主,將可受惠政府的方案,本金、利息、利率,可按個別情況修改。
不過,名為7000億的救市大計,實質縮水到2500億美元。另外的1000億,要等新任總統批準,最後的3500億,還要再獲得國會的不反對。主導救市方案的美國財長保爾森對方案表示歡迎。反感保證在接下來的5個月内保爾森擁有絕對的權力,每個月可以分批動用500億美元入市,直至2009年12月31日。
100頁救市方案,名為2008年經濟穩定法案。內容授權美國的財長,可以購買房貸及其相關的產品。也可以購買任何金融機構,包括銀行、信用社、証券公司、保險公司的資產。在一些情況下,也可以購入外國的資產。哪些國家可以加入救市計劃?由財長會同聯邦儲備局主席決定。目前,中國、台灣、歐洲多國,都以債券形式,持有美國房產証券化的產品,多國血本無歸。
至於美國納稅人7000億的救市,是否足夠,也會否石沉大海?方案要求受助的公司,要給予美國政府認股証。因此納稅人也可以因為公司日後獲救而受惠。另外,政府給於受助的公司有5年的時間改善經營。如果5年後政府不能夠取回支出,總統可以要求受益的公司償還款項。另外,方案也限制了受助公司管理層的最高年薪,使公司高層不能借“黃金跳傘”。整個方案,有包括國會在內的6個獨立機構核數。財長要每月向國會匯報,用公帑救了哪些公司也要在兩天內批露。
目前,美國20大的銀行,截至今年6月30日,在市場擁有2.3兆美元的房屋貸款。連同銀行本身擁有的1.2兆美元房貸証券,及對外出售的另外1.2兆貸証券,銀行持有的房屋相關金融產品約為4.7兆美元。7000億美元(即0.7兆)是否足夠?有調查顯示美國超過6成的民眾普遍不支持政府的救市方案,近日國會議員辦公室的電話,收到的都是投訴的電話。