大陸多家原計劃在美國上市的中資企業因當局壓力，紛紛轉移至香港上市。外界一直認為，北京對香港這個金融市場比較放心。但事實上，中國政府對香港金融系統是否能確保國家安全，仍存在疑慮。中國網信辦周日（14日）發布《網絡數據安全管理條例（徵求意見稿）》，提出申請到海外或香港上市的數據處理公司，必須經過當局的網絡安全審查。有財經學者分析，在國家安全問題上，香港和澳門的金融系統無可避免要配合北京。
中國網信辦再加強對網絡的管理，周日發布《網絡數據安全管理條例（徵求意見稿）》明確要求，國內的數據處理公司到香港上市，影響或可能影響國家安全的，應申報網絡安全審查。必須向當局申報的還有，計劃到海外上市、處理100萬人以上個人信息的數據處理公司，以及實施合併、重組或分立、掌握大量關乎國家安全、經濟發展、公共利益數據資源的互聯網平台運營者。另外，大型互聯網平台運營者在境外設立總部或運營中心、研發中心，亦須向網信部門和主管部門報告。
分析：數據牽涉中國國安時 於境外、國外上市均一視同仁
美國政治風險管理顧問方恩格（Ross Feingold）周一（15日）對本台分析，中國當局近年一再加強對國內網絡企業的管理。不少大陸科技企業試圖到海外或港澳發展，但他們蒐集的數據或被當局認為涉及國家安全問題。這時候，當局不會因為香港作為特別行政區而放鬆管理。他估計，當港澳兩地牽涉到國安資料，中央或會加強與港澳政府「合作」。
方恩格說：中國政府對牽涉到整個國家，包括香港和澳門的網絡行為，會有相關法規出來，不能説香港和澳門兩個特別行政區是完全放開（管理），在不同法規上，尤其涉及到國家安全。可以説，以後香港和澳門在分享重要科技情報上，或會加強港澳政府和中央政府的合作，尤其涉及到中央政府認為是國家安全方面的資料。
網絡研究員：當局意識到數據分析對中國政經的影響力
中國網絡研究者周曙光則指出，香港證券市場的法律及經濟制度有別中國，亦不為中國政府所全面控制，因此中國當局為了避免某些數據，在上市過程中被披露，以及避免某些行為被分析出來，須對中國網企進行審查，才放行允許上市。
他又留意到，《徵求意見稿》共提到16次國家安全，反映當局開始意識到，數據分析對中國政經產生影響，甚或威脅國家安全。
周曙光說：中共這些統治者終於意識到，數據分析對經濟、政治層面產生影響，例如通過數據可以查出武漢肺炎蔓延時死了多少人，或者查到中國人口出生率、死亡率，或是中國經濟運行的特點，她們都會認為這些數據會影響到她們的國家安全，所以要嚴加防範。
中國將建立「數據分類分級保護制度」
意見稿又提出，中國將建立「數據分類分級保護制度」，根據數據對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權益的影響和重要程度，將數據分為「一般數據」、「重要數據」、「核心數據」，並對不同級別的數據，採取不同的保護措施。網信辦強調，中央當局對個人信息和「重要數據」進行重點保護，對「核心數據」實行嚴格保護，其中「重要數據」即是一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，可能危害國家安全、公共利益的數據；「核心數據」是指關乎國家安全、國民經濟命脈、重要民生和重大公共利益等的數據。
當局擬規管數據處理公司 生物認證不可成為唯一認證方式
另外，意見稿提出，數據處理者利用生物特徵進行個人身份認證，應對必要性、安全性進行風險評估，不得將人臉、步態、指紋、虹膜、聲紋等生物特徵，作為唯一的個人身份認證方式，以強制個人同意收集他的生物特徵信息。
過去幾個月，網信辦曾多次就規管網絡業者提出徵求意見稿，包括在滴滴出行被叫停赴美上市後，建議有100萬以上用戶數據的公司到海外上市前，應接受安全審查；今年10月底再建議，數據處理者向境外提供數據時，須向國家網信部門申報「數據出境安全評估」，這些在最新一份《徵求意見稿》也有提到。
記者：鄭日堯 責編：張薇 網編：林詠華