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聽證會北京時間周四凌晨3點舉行，由參議員魯比奧 (Senator Marco Rubio)及眾議員史密斯(Chris Smith)共同主持。聽證的題目是 : “中國入世失信: 再將人權排首位”。 (“The Broken Promises of China’s WTO Accession: Reprioritizing Human Rights”) 美國國會前議長、眾議院民主黨領袖佩洛西 (Nancy Pelosi) 是首位證人。 委員會指，中方曾經承諾，入世不單對中國在全球的商貿發展重要，同時亦對中國國內政治改革與法治攸關重要。中國在全球以法治為基石的制度下，經濟取得了長足進步。但執政的中國共產黨，排斥依法治國，仍是黨大於法。黨領導國家，比法律重要，中國入世時的承諾一再拖延。 15年前，外間已預期中方不會有實質的法治改革、會失信於民、會持續違反國際人權準則、傷害美國與中國人民的利益。委員會說，當時的觀點認為，給中國貿易正常化，緊密的商貿往來會帶來人權、法治；中國失信之後，觀察家認為，美國的中國政策要有新的思維。 新任總統特朗普強調貿易與雙邊關係，委員會認為此時召開聽證是好時機。