북한내 장마당을 활성화해 이를 통해 북한의 사회 변화를 이끌어 내기 위한 첫 종합적 연구가 미국 정부가 출연한 국립민주주의기금(NED)의 지원 아래 곧 시작됩니다.
캐나다 토론토에서 박정우 기자가 보도합니다.
북한 장마당의 작동 방식과 그 기능을 체계적으로 분석한 뒤 장마당을 더 활성화하기 위한 종합적 연구가 미국에서 다음달 시작될 예정이라고 칼 거쉬먼 미국 국립민주주의기금(NED) 회장이 21일 밝혔습니다.
거쉬먼 회장은 이날 캐나다의 토론토에서 열린 '제10회 북한인권 난민문제 국제회의(한국 북한인권시민연합/ 캐나다 한보이스 공동 주최)'에서 한 연설에서 이 같이 말했습니다. 그는 이번 연구가 북한 문제에 개입하기 위한 새로운 방안의 하나라고 덧붙였습니다.
미국의 국제민영기업연구소(CIPE)가 맡아 진행할 이번 연구는 북한의 장마당에 대한 미국내 첫 본격적인 연구로 9월 중순 국립민주주의기금 이사회의 최종 기금 사용 승인 뒤 곧바로 시작됩니다.
미국 의회가 배정하는 예산으로 운영되는 국립민주주의기금은 1년간 진행될 이번 장마당 연구에 미화 약 10만 달러의 자금을 지원할 예정이며 앞으로 순차적으로 연구를 확대해 나갈 계획입니다.
거쉬먼 회장은 이날 RFA 자유아시아방송과 한 회견에서 이번 연구의 1차 목표가 장마당에 관한 정보를 체계적으로 수집하고 분석해 그 성격과 작동 방식 등을 살피는 데 있다고 말했습니다.
그는 이 같은 장마당에 대한 종합 분석을 토대로 장마당을 활성화하는 방안을 모색할 계획이라고 말했습니다.
거쉬먼 회장: 북한의 장마당을 세밀히 들여다 본 뒤 장마당 상인 등과 직접 접촉해 이들에게 (자유시장에 관한) 자료를 제공하는 방식으로 기업가 정신을 가르치고 (장사)기법도 전수할 예정입니다.
거쉬먼 회장은 북한의 장마당 상인들 중 일부가 이미 합법적으로 중국을 드나들고 있다면서 이들을 매개로 북한의 장마당을 외부 세계의 시장과 연결할 수 있다고 덧붙였습니다.
거쉬먼 회장은 장마당이 북한 당국의 비효율적이고 제대로 작동하지 않는 공적 배급체제의 결과 자생적으로 생겨나 성장한 데 주목해야 한다고 강조했습니다. 장마당의 활성화를 통해 궁극적으로 북한 사회의 변화를 이끌어 낼 수 있다는 겁니다.
거쉬먼 회장: 북한의 장마당은 자생적으로 생겨나 성장한 비공식 자유시장입니다. 북한 당국이 화폐개혁 등을 통해 장마당을 없애려 시도했지만 성공하지 못했습니다. 정부의 식량배급 체제가 무서진 상태에서 북한 주민들의 중요한 식량 확보 공간이기 때문입니다.
거쉬먼 회장은 특히, 머지 않아 미국 정부도 직접 북한의 장마당에 대한 이같은 분석과 활성화 방안을 모색할 것으로 내다봤습니다.
거쉬먼 회장: 물론 정부도 장마당에 관심이 많습니다. 장마당이야말로 북한에 궁극적인 변화를 가져올 수 있기 때문입니다.
거쉬먼 회장은 수많은 북한 주민들이 서로 연계돼 있는 장마당의 등장이 북한의 매우 중요하고 큰 변화라고 강조했습니다.
