梁京評論:眾矢之的溫家寶

一年一度的中央經濟工作會議正在北京召開,這是中共高層對來年經濟政策形成共識的一個重要機制。

2008-12-09
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在去年的會議上,溫家寶力排眾議,堅持緊縮信貸,結果給中國經濟,特別是出口經濟和民營企業帶來極大傷害,使中國民營部門面對國際金融海嘯沖擊時處於脆弱地位。

今年的中央工作會議,溫家寶或許不至受到地方官員們的太大壓力,因為他從一個極端跳到另一極端,決定2010前追加4萬億投資,官僚成為此舉最大的受益者。不過正因如此,溫家寶在海內外華人輿論中已成眾矢之的,此次會議,溫家寶如何面對這些批評聲音,將為各方所關注。

從網上可以清楚地看到,百姓對4萬億投資的第一反應,就是又有一大批豆腐渣工程要問世,又有一大批貪官要發財了。於是,在輿論壓力之下,中紀委不得不緊急表態,要加強對這些投資的監督。但誰都知道,溫家寶心急如焚要趕快花錢,這樣的情勢談加強監督,無異天方夜譚。

各路精英分子,公開地表達了對溫家寶4萬億投資更深入的關切。胡耀邦之子胡德平,在最新一期《南方周末》上發表署名文章,“金融海嘯的起因和對策建議” 。文章指出,“三十年來,我國GDP增長67倍,但人均國民收入只增長12倍,國家的公益性支出也很不理想,無論怎麼說,這種比例都不能認為是協調的”。胡德平觸及了4萬億投資很難增加居民消費這個要害問題,海外學者鄭永年,發表文章“金融危機與建設美好中國社會”,更加直接了當地表達了他對溫家寶的失望。鄭永年質疑溫家寶像當年朱基那樣,又把大量資金投入基礎設施,而不去建設社會保障制度,把錢花在百姓身上,從而再度錯過社會改革的良機。鄭永年說:“中國的社會改革需要錢,中央政府有大量的錢,但是花不出去或者不想花出去。這是一件非常可悲的事情”。有意思的是,鄭的文章被《參考消息》轉載,在中國獲得數百萬讀者。

影響很大的經濟評論家葉檀,則從另外一個側面,批評溫家寶4萬億投資的弊端,那就是繼續壓制民營企業的發展空間。葉檀發表了一篇非常精彩的評論,“民企30年:走在國企與外資夾縫中”,深刻地指出,中共三十年改革開放,從未給民營企業正常的生存環境,而是“通過包括能源、資金、稅收、法律法規等所有資源的傾斜式分配,央企、地方國企、大型外資獲得了制度性的輸血,內生的競爭基礎被破壞殆盡”,結果是,中國民企“習慣了不公平的待遇,習慣了不利的競爭環境,民企與政界的關系已演變得十分奇特──誰也離不開誰,但似近實疏,似親實遠。民企無法以納稅人的身份求得各方普遍的認可和尊重,導致市場更為傾斜,終於在2007年內部緊縮政策與次貸危機的刺激下,演變成民企火燒連營式的虧損大恐慌、生存大危機。這豈止是對民企的考驗,更是對市場化道路的嚴峻考驗。”

鄭永年的文章提出了一個令許多人都在思考的問題,那就是中共明明有錢,為什麼總不願意花在百姓身上?鄭永年給出的是大家熟悉的答案,那就是錢花在百姓身上不合官僚的利益。對此,我並不反對,但認為還有更深的道理。

我記得曾在網上讀到一篇文章,說國民黨元老於佑任認為,中國的朝代滅亡,要有三個條件,其中之一就是“有金不予”,也就是政府有錢也舍不得與百姓分享。中國現在的問題,已經不僅是“有金不予”的問題,而是“寧贈友邦,不予家奴”的問題,像晚清一樣,明知自己面臨合法性危機的中共政權,為什麼對老百姓要這樣吝嗇?我以為僅用官僚利益對中央的脅持,並不足以解釋。

我的看法是,中共高層早就憑直覺認識到了這樣一個道理,錢花在百姓身上越多,這個政權可能垮得越快。這是因為,對專制政權來說,分錢比刮錢要困難,孔老夫子早就說過,“不患寡而患不均”,因為錢越多則對公平要求越高,而中共政權最做不到的,就是公平。

因此,盡管4萬億投資之策已經讓溫家寶成為眾矢之的,但我相信溫家寶寧肯被千夫所指,也不會改弦更張。不過,我還是希望此次中央經濟工作會議,在輿論的壓力下能有奇跡發生,讓中國的百姓多得到一點實惠。


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