【杜耀明評論】 林鄭懷柔政策未開始已結束

當選前後，特首林鄭月娥提出與民共議，並聲言要重修與民主派的關係，以打破議會僵局，並且修補社會撕裂。但主政不到半年，修補之路未開始已走入窮途，原因除了北京對香港毫不手軟，反有加強之勢，而林鄭亦難辭其咎，她一味倒向商界一邊，自然與民為敵，又怎可能創出空間，與民主派衷誠合作。

表面上，林鄭首先擺出友好姿勢，以示與其前任梁振英有別，不再好勇鬥狠，不再事事針對民主派。加上她一再強調其施政重點在改善民生、搞好經濟，上任後即提出重開政府總部前面的公民廣場，而政治議題又左閃右避，不論是“一地兩檢”、覆核社運人士刑罰，還是取消部份立法會議員資格，都由其他官員保駕護航，避免損害自己形象。整體來看，她似乎要在政治上避免跟民主派硬碰，以換取民生、經濟事務的合作空間。

不過，樹欲靜而風不息。北京自2014年發表香港政策白皮書，提出對香港有全面管治權，事隔三年，中共十九大報告高調重提，聲言會“牢牢掌握對港全面管治權”，看來是看準時機，以梁振英有份炮製出來的港獨浪潮為借口，加強控制香港。回歸二十年，中共對香港政策的主調，已由維護香港穩定和繁榮，轉為維護國家安全和主權，他們要從嚴治理香港，已經寫在牆上。

在中共的盤算中，大國崛起，繁榮在握，香港貢獻微不足道，反而其政治自由和人權保障遠比大陸先進，若不削弱自由空間，將成北京的心腹大患。因此，祭起維護國家安全及主權的大旗，只是項莊舞劍，表面上針對那些勢孤力弱不堪一擊的港獨組織，實質上會大張羅網，打擊反對力量，包括那些中共視為離經叛道的出版商，以至主張2047年香港命運自決的政治人物。

從銅鑼灣書店事件可見，大陸維穩人員可以不顧法律，越境執法，不用顧全特區政府體面，也不管它怎樣尷尬難堪了。他們看來不僅要懲戒書店人員，更像教訓特區政府，彷彿是說，你不能把他們繩之於法，不要怪我行使主權，用自己的方法把問題解決。

面對中共以國家安全之名收緊香港的自由，林鄭理該盡力化解，否則只會被民主派視為北京的傀儡，也就削弱她與民主派討價還價、良性互動的能力。令人失望的是，林鄭只求執行北京對港政策，卻不怕食言，把自己提出的與民共議拋諸腦後，事事黑箱作業，以免暴露弱點。

因此，“一地兩檢”不諮詢公眾，有何法律基礎不予置評，跟廣東省政府簽了協議也不願公開內容，而《國歌法》本地立法亦不作諮詢，但求瞞混過關，笑罵由人，反正寧失民望也莫失京意。

若說民主派也該妥協一下，配合林鄭施政，讓她取得北京信任，日後合作空間便會擴大，未免是想入非非。無疑，政治是妥協的藝術，但民主派怎能任由她黑箱作業，犧牲民眾利益，卻又不見林鄭承諾如何投桃報李，反而只見她輕易放棄競選諾言而毫無愧色。如此對手，林鄭若是民主派，相信也只能抗爭到底。

更何況，建制派趁住法庭取消六名民主派議員資格的時機，提出改變議事規則，盡力削弱他們日後在議會討價還價的能力，林鄭不但沒有保持中立，更落井下石，配合建制派儘速推行，反正北京也樂見其成，她當然要加一把勁。因此，政治妥協前無去路，議會內部後有追兵，民主派的策略只剩下抗爭一途，別無選擇。社會繼續撕裂，只能怪林鄭為求名位，牢牢站在北京和建制一方。

當林鄭無望與民主派冰釋前嫌，兩者合作空間只限於民生政策。但林鄭的民生政策絕對不會得失商界，由強積金對沖長期服務金到房屋政策，莫不如此。例如對樓價瘋狂升漲，她不敢提出打破成規的想法，推出限制需求措施（如只限本地人購買，否則加重稅），卻反而刺激需求，千方百計鼓勵更多人入市。

她懂得設立委員會，探討開發土地的策略，卻又不懂得成立專責組織去檢討房屋政策，但又未經諮詢便擅自推動全民置業。她把房屋問題簡化為土地供應而不是制度問題，不僅完全脫離現實，更顯示她自以為是，根本無心也無力攜手解決問題，她的懷柔包容只是又一個不攻自破的政治泡沫。


（以上評論純屬作者個人觀點，並不代表本台立場。）