未普评论：维稳怪圈，中共的烦恼

2010年9月，人民网、人民论坛杂志和腾讯网做了一个联合网络调查，题为“维稳怪圈，谁的烦恼？” 一个月之内，参与网上调查的人数就达8756人，采访和书面调查的党政干部为478人，共为9234人。调查的问题有如下六个：

1、近年来，一些地方维稳工作出现异化现像，虽然维稳投入（人力、资金及精力等）越来越多，可维稳压力却越来越大，您认为当前哪类异化现像最为突出？
2、个别地方政府部门将维稳当成筐，什么都往里装，借“维稳”名义不作为或乱作为，您认为这种现像的程度如何？
3、您认为哪些不稳定因素最可能诱发群体性冲突？
4、据您了解，地方官员维稳的最大烦恼是什么？
5、您认为一些地方陷入维稳怪圈的深层原因在哪？
6、您认为跳出维稳怪圈，关键在于什么?


其调查结果顺次为，在维稳目的、维稳方法和维稳重心异化的选择中，70%的人认为，维稳目的异化在各类维稳异化现像中最为突出，官员只保自己官帽，不管群众疾苦。79%的人认为，一些地方政府借维稳的名义不作为或乱作为现像“较严重”。78%的人认为，“一些部门和官员公权私用、特权腐败、权力不作为和乱作为”，是最有可能“诱发群体性冲突”的不稳定因素。69%的人认为，地方官员维稳的最大烦恼是，“头痛医头，脚痛医脚，缺乏维稳系统策略”。68%的人认为，“一些地方政府和官员维稳思维存在著误区”，是维稳怪圈出现的深层原因。77%的人认为，要走出维稳怪圈，应靠制度化方式解决矛盾和冲突。

这个网络调查引起许多大陆网民的兴趣，也被众多大陆网站广为转发，但是网友对调查结果的讨论绝大多数被屏蔽了，只有一些学者对此进行跟踪研究与分析。应当说，该调查问卷的设计在很大程度上还是反映了中国民众对政府维稳的相当一致的真实看法，但是该调查想要达到的几个目的也是一目了然的。

他们想要告诉外界，第一，中国的维稳问题只与个别地方官员有关，地方的主流还是好的；事实上，维稳问题遍及各地，相当普遍。第二，即使个别地方有问题，也是这些地方官员把维稳这部好经念歪了，与中央无关；第三，既然维稳的主要责任在地方政府，维稳维不住的烦恼自然也是地方的，因为从2009年起，中央对地方政府的要求便是，“发展是第一要务，维稳是第一责任”。

事实上，对中国陷于维稳怪圈，胡锦涛可能比任何一位地方官员更寝食不安。胡锦涛在过去的十几个月中，屡次在高层会议上强调维稳的重要性和紧迫性，即可证明。去年9月29日，中共政治局就如何正确处理新时期人民内部矛盾进行专门学习；今年2月19日，胡锦涛在省部级领导干部会议上提出，要针对当前社会管理中的突出问题，著重研究加强和创新社会管理；5月30日，政治局再次开会，研究加强和创新社会管理问题，并声称要进一步充实领导力量，增加人手。七月一日，胡锦涛在讲话中强调，“发展是硬道理，稳定是硬任务”。

一些官方学者把胡锦涛的这几次讲话奉承为“维稳新思维”。可是在我看来，与其说这是胡的“维稳新思维”，不如说这是他的“维稳焦虑症”。他的几次讲话分明显示，中国维稳大有失控之态势。他在七一讲话中强调，中共正面临的四大危险——精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，差不多条条都和维稳有关。

而重判刘晓波，重罚艾未未，迫害陈光诚等案显示，胡锦涛当局的“维稳焦虑症”已经演绎到了令人发指的地步。他们不惜把所有维权的知识分子和维权的民众，统统推向中共的对立面，不惜把他们打成国家敌人，如此维稳，用何频先生的话说，这哪里是维稳，分明是毁稳！