杜耀明書評：官僚資本的盛世，還是改革開放的終結？--介紹袁劍著《中國：奇跡的黃昏》

袁劍寫《中國：奇跡的黃昏》的目的，正是要解破這些迷題。從政治經濟學的角度看，作者認為中國可以使經濟高速增長，主要是由於官僚集團為了個人以至地方或部門利益，以壟斷的政治權力，通過政策措施以至介入巿場，全力推動經濟。

自八九年民運以血腥鎮壓收場，政府民望掃地，其威權的合法性基礎只能建基於人民生活的不斷改善，在統治者看來，也就是經濟產值的持續高增長。當經濟總量的最大膨脹一旦成為國策，舉國上下官僚除了莫敢不從，以迎合上級的政治要求，以保持執政黨的統治合法性，他們亦懂得因勢利導，連消帶打，以推動經濟增長之名，極盡尋租索利之能事，追求官僚個人經濟利益的最大化，並同時盡力擴張地方或部門的財政能力。

作者認為，由於中國官僚系統享有絕對權力，直接支配其管轄範圍內的資源，由金融到土地，再由電信、能源到媒體、基礎設施，官僚可以行政力量，不按經濟效率辦事，便盡速調動資源，投入經濟以推高產值，完成政治任務。因此，不少領域都出現投資過剩、資本回報不斷降低，而民間企業投資在國有銀行貸款支持下，卻依然雄心萬丈，接續不斷。

這樣的經濟模式可以持續運作，除了政治壓力之外，亦由地方官僚的自身利益所驅動。大大小小的政府都成為投資者，運用手上權力配置資源，如收取農地再高價賣給發展商，又或者作為土地優惠以招納外商到來投資。再進一步發展下去，作者指出，就是把公共財富通過巿場運作，轉移為私有財富。例如一些與官僚關係緊密的民間企業集資，可由政府或國有銀行可以超高價買入股份，日後企業盈虧如何已不在計算之內，反正企業主及其背後主腦已變身富翁了。

作者亦列舉多項事例，說明政府如何在巿場運作中圖利。例如政府收取的地價及收費便佔去房地產成本的一半、官僚產業集團可借出牌照供廠商生產手機而謀取暴利、政府介入土地發展商和被拆遷者而從中獲利等等，都看到政府的角色不是超乎商業利益之外，而是運用權力追求利益的尋租者。

無疑，在這種發展模式下，經濟產值不斷上升，但作者認為社會代價十分高昂，特別是犧牲農民和工人的利益。首先，國家在農業投資不足，官僚又不斷徵收土地以謀利，加上層層稅收，大大拉濶城鄉的收入差距，而走到城巿找工作的農民工，又受到種種剝削甚至歧視。其次，官僚利益集團為求提高資本累積，或者為賣掉原屬國有企業的土地和資產，而不惜關閉廠房，甩掉工人又不作賠償。

在作者筆下，中國社會主義已變成官僚資本主義，錢權合體的龐大勢力到處肆虐，魚肉普羅百姓，以萬物為芻狗。果如是，中國繁榮昌盛的背後正滿佈社會矛盾，大家絕對不能掉以輕心。