贸易战引发人民币贬值　加强金融管制防资金外逃

2019年4月18日，国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司司长王春英在国务院新闻发布会上称第一季度国际收支保持基本平衡，储备资产稳定增加，未来国际收支总体平衡的基础依然坚实。话音刚落，人民币即持续贬值。（国务院新闻办公开发布）

人民币兑美元走势图亦显示，外汇管理局的发言上月18日的公开力挺，市场的不信任程度却迅速上升。（汇率走势截图）

中美贸易战升级，导致人民币迅速贬值，国家外汇管理局周一（20日）公布，17宗外汇违规案的处理结果，涉及多家银行、企业和个人被问责。业内人士指，这只是在不确定因素激增的背景下，官方再次实施的金融维稳，但这种维稳所导致的实际后果却不明朗。（黄小山/程文 报道）

国家外汇管理局的通报显示，17宗外汇违规典型案件，其中包括5家国有或地方股份银行违规案例，而涉及企业及个人的案例各有6宗。而行政处罚的总金额超过8000万元。其中，对公司以虚假贸易对外付汇，成为重点打击对象，其中一家公司因此被罚款3734万元人民币。

引发最多关注的案例，分别是一名浙江富豪购汇3亿多元，用于购置海外资产，被处以高达2500万罚款；以及重庆市乡村基金向海外母公司汇出利润，但被以逃汇的名义处以302万元罚款。此外，姓孙的商人利用34名人士的个人年度购汇额，向境外转移资金合计244多万美元，也被处以罚款83万元人民币。

多位观察人士指出，外管局发布的案例，涵盖了2017年底金融严管令中所有被列举的被禁止行为。而个人财富和企业经营利润的自由流动被限制到如此程度，意味著中国政府不但对资金的管控已到了严苛地步，实际上对个人的自由，也造成了极大的危险。

但目前为止，官方没有宣布是否对涉案人士实施刑事处罚。但按照惯例，被指控卷入巨额地下金钱交易的个人甚至企业负责人，几乎都会失去人身自由。

本台记者多次尝试与多家涉案企业和个人联系，但都未能成功。重庆乡村基金公司多部电话亦无人接听。

据关注此事的资深律师严先生指出，外汇管理规定每个人每年只能购汇5万美金，但实际上连这5万美金的限额，也被设置了很多限制和障碍。但现在国内中产阶级的不安全感急剧增加，他们不得不为自己的财富安全担忧，这已经是一种普遍的情绪。

严律师说：每个人换汇每人每年都只有5万美元，即便只有5万美金，你可能还不一定能换得到5万美金，可能你会受到很多限制啊，比如要你提供一些证明，你要提供一些材料啊，或者说要审查你这个资金的用途啊。它人为的给你设置了一些障碍。这个换汇不自由，很多这个中产阶级可能就会想方设法去把他的这个资产，通过各种途径转移出去，你这种转移本身又要承担很大的风险，所以说这个就国内的中产阶级来讲又是一种非常纠结的，但是又不得不去考量的一件事情。

严律师还指出，消息公布后，有人也追问华为副总裁孟晚舟在加拿大用近2000万美元购买豪宅，但官方却丝毫不问。用立法将所有人置于有罪的状态，然后选择性执法，也是官方管控中国社会的常态。

严律师说：我通过这个正常的购汇途径我根本就满足不了我的需求，但在你满足不了就只有通过一些不符合规定的这样一些途径、场所，去购买这些外汇。轻的话要受到行政处罚，重的话，也很有可能受到刑法的这个打击。也就是说，从立法上就把你给非法化了。但问题就是中国的这个执法，它很多时候存在这个选择性执法的问题呀。孟晚舟即便存在这个问题，也不代表一定要处罚她嘛。

据外管局新闻发言人、国际收支司司长王春英上月中在新闻发布会上称，今年第一季度外汇收支基本平稳，但2天前官方发布的资料显示，今年1至4月，累计结售汇逆差201亿美元，仅4月逆差即为110亿美元。此外，除连续8个月同比下降之外，中国银行业的美元提领检查标准被指已从5000美元调降至3000美元，并且有案例显示，频繁提领小额的客户，即便是还在限额之内也受到监控和限制。这种状态，也和王春英的说法存在差距。

金融从业员朱先生告诉本台记者，今年前4个月的资料不理想，并且在所谓的出口资料看好的情况下，就更让人看不明白。但在即便是官方资料也缺乏可信度的背景下，这样的事情无法判断。

朱先生说：4月份结售汇逆差700多亿（人民币）。买（美元）的人多卖的人少。也就是说，1至3月份逆差将近一小半，4月份就突然增加了一半。也就是说4月份的恐慌性购汇大于售汇。肯定有包括恐慌想外逃的这个原因，但这个好像还不算是最主要的。应该是那个进出不平衡嘛。因为中国的很多统计呀、甚么资料呀本身就不好理解。很多时候都是为了糊弄上面。

朱先生还认为，因为不确定而产生恐慌，导致严管，但严管的后果就可能会导致更大的恐慌。并且这样的管控，对于真正想把资金抽逃的人来说，效果也不大。

朱先生说：怎么管都总有一些人有办法弄出去。有太多的其它办法。反正现在这个美国制裁以后，应该说还是比较担心这个外汇会不会出现大的问题，实际上很可能出大问题。

但至今为止，国家外汇管理局北京办公室并没有回应本台的查询，但外管局上海分局就承认，现在对外汇的管控严格程度，已不能与几年前的宽松状态比较，但该工作人员回避谈及外汇的现状。只称根据2017年外管局29号文件，海外年不超过10万人民币的提现并不受影响。

外汇管理局：确实是年度只有10万，然后每天是1万人民币。在这个额度内你都可以进行操作的。这个我们这个数位都是根据测试出来的，维持你正常生活的话这些额度绝对是够的。你可以查那个汇发的2017年29号文，这个规定是2017年年底就出台了。追溯前几年那肯定是不能比的。我们肯定是也一直在出台那个相关法规在管控的呀。

随著中国经济下行压力加大，2015年6月中国股灾之后，中国官方迅速以严厉的手段控制金融体系，并先后抓捕包括基金操盘手徐翔、明天系老板肖建华、安邦集团老板吴小晖，并对民企的大规模海外投资进行限制。但此举也多次引发外汇市场动荡，并导致资金加速外逃。