【援港物资(一)】「全港社区抗疫连线」成立两年已屡受港府重用 坐拥至少2.2亿捐款连物资额

2022.04.08
【援港物资(一)】「全港社区抗疫连线」成立两年已屡受港府重用 坐拥至少2.2亿捐款连物资额 香港在第五波疫情下,港府有意营造全港上下同心抗疫的氛围。
路透社资料图片

香港在第五波疫情下,港府有意营造全港上下同心抗疫的氛围,除了不少大财团、组织等捐赠物资,当中最常曝光的便是由建制派组成的「全港社区抗疫连线」(下称:连线),他们甚至更被港府多次点名,并将内地供港物资交由其派发,拥有至少2.2亿捐款连物资额。党媒形容「连线」为负责统筹赠港物资的民间抗疫公益组织,而在电视广告上也能看到其踪影。这个前年2月初才成立的组织,为何成为港府依赖作社区动员的主力?而这个组织有何来头?

「连线」获港府重用 屡代派内地供港物资 包括逾500万套快检包

「连线」于香港第五波疫情下,屡次出现在港府新闻稿上,例如中央捐赠共60万盒的抗疫中成药,其中17万盒已拨给民政事务总署透过「连线」及其他热心社团在社区派发。除了派发中成药,「连线」亦有派发快速抗原测试包。行政长官林郑月娥于3月25日记者会上说:「我们亦透过一些社区团体,特别是『全港社区抗疫连线』,亦派了超过500万套(快速抗原测试包)。」

2022年3月2日,新一批由中国捐赠的抗疫中成药陆续到港,陈振彬(右三)也在捐赠仪式上。(政府新闻网图片)
2022年3月2日,新一批由中国捐赠的抗疫中成药陆续到港,陈振彬(右三)也在捐赠仪式上。(政府新闻网图片)

而且不止港府新闻稿,本台翻查资料,原来早在2020年2月底,亦即「连线」成立初期,中联办主任骆惠宁向港区全国人大代表及政协委员发信,题为「同舟之情,携手走过崎岖」,当时已提到「『连线』积极行动,筹集资金和物资在全港开展社区抗疫行动。」

陈积志曾形容「连线」为牵头人 标志着官民合作的抗疫机制

署理民政事务局局长陈积志3月中接受传媒访问时更直言,「连线」的成立标志着官民合作的抗疫机制全面啓动与顺利对接。在港府的呼吁及「连线」的牵头下,各个同乡会、社团及基层组织踊跃参加,抗疫团队组织义工队,并说「他们出钱出力出物资,充分显现众志成城的决心。」

「连线」在前年2月才由建制派牵头成立

本台翻查资料,「全港社区抗疫连线」并非扎根地区多年的组织,而是于2020年2月6日由建制派港、九、新界30多位社会人士牵头成立,但公开资料不多,只以各界社会人士成立居称。港区人大代表、观塘区议会前主席陈振彬,及乡议局前副主席张学明担任发言人。不过今年,则主要见陈振彬出席活动居多。

陈振彬除了是港区人大代表,亦大有来头。林郑月娥参选特首时,陈振彬曾为她作竞选,担任竞选办副主任,不时与她拜访选委拉票,更于去年获颁大紫荆勋章。此外,他亦涉猎多个社团,例如是香港潮属社团总会主席、九龙社团联会永远会长,也是团结香港基金顾问等。

「连线」总召集人陈振彬说,防疫抗疫始终是政府做主导责任,他们只是配合政府。(石头 摄)
「连线」总召集人陈振彬说,防疫抗疫始终是政府做主导责任,他们只是配合政府。(石头 摄)

在「连线」的成立仪式上,香港岛各界联合会理事长苏长荣、九龙社团联会荣誉会长王惠贞、新界社团联会理事长陈勇均有发言,介绍各区抗疫连线运作情况。当时「连线」提出4大目标,包括广泛收集民意并监督政府、筹集防疫资金和物资、加强社区抗疫宣传,以及全力采购防疫物资和生活用品。

早在2021年已帮民政事务署做疫苗接种

「连线」早于1月中屯门区出现怀疑新冠病毒隐形传播链个案时,已开始获政府「重用」。民政事务总署当时已透过「连线」,向当区居民派发3千份快速测试套装;另外也透过「连线」向沙田区及东区居民,分别免费派发6千套及3万新冠病毒快速测试套装。

不过翻查资料,「连线」并非第五波疫情方受政府「重用」,虽然成立只有短短两年,他们早于2021年已帮民政处推行疫苗接种。湾仔民政处去年10月22日联同湾仔友好协进会、「连线」进行「湾仔区长者疫苗接种日」;又于同月与黄大仙民政事务处主办「全城起动 快打疫苗——千人接种在大仙」。

高官屡棒场「连线」活动 关系密切

「连线」过去的活动不乏港府高官出席,也能见其与官方的关系密切。3月20日,公务员事务局局长聂德权参与「全港社区抗疫连线」筹办的抗疫物资派发活动,将物资派发到九龙城区有需要的家庭。而3月10日进行的「同心抗疫关爱有我——居家隔离援助行动」,连民政事务局署理局长陈积志也有出席。

另外,创新及科技局局长薛永恒也曾于上月28日,到「连线」位于九龙湾青少年军的义工总部探访,以示打气并参观物资存放区,了解派送物资流程。

创新及科技局局长薛永恒上周一(28日)探访「连线」位于九龙湾青少年军的义工总部。(政府新闻网图片)
创新及科技局局长薛永恒上周一(28日)探访「连线」位于九龙湾青少年军的义工总部。(政府新闻网图片)

疫情初期相对不太活跃

相较之下,「连线」成立初时,其抗疫角色并未有如其在第五波疫情时重要,规模未有如此庞大。例如成立初期曾派发56万个口罩给市民、向2千多位清洁工赠送口罩和防疫小册子、在全港18 区举行「百万口罩献爱心」活动, 向弱势社群及65 岁以上长者等派发口罩合共100万个等。另外在3月中,主办「社区齐心 万店抗疫」活动,由全港各区工商联协办,称共向全港18区商户合计派发25万个口罩,及2.5万支消毒搓手液。

第五波疫情下最为活跃 收捐款连物资额至少超过2.2亿元

直到第五波疫情袭港,几乎每天都在新闻上看到「连线」相关的报道。本台再透过公开资料尝试作统计,单单在第五波疫情开始至3月31日,「连线」已收到来自各界的捐款至少6750万元,当中包括香港赛马会及蚂蚁集团分别捐出1千万、香港广州社团总会捐款500万、中资慈善基金把募集到的500万港元转赠给「连线」等。

本台透过公开资料作统计,单单在第五波疫情开始至3底,「连线」收得捐款连物资金额至少超过2亿2456万元。(粤语组制图)
本台透过公开资料作统计,单单在第五波疫情开始至3底,「连线」收得捐款连物资金额至少超过2亿2456万元。(粤语组制图)

至于防疫物资方面,总金额亦超过1亿5706万,当中包括口罩、面罩、快速测试剂、连花清瘟胶囊等等。例如,化妆品连锁集团莎莎3月透过旗下莎莎美丽人生慈善基金向「连线」捐赠防疫物资共7.4万件,包括5万支快速测试剂、1.5万个面罩及9千盒连花清瘟胶囊。除此之外,「连线」也额外受捐至少77万套快速测试剂。合计捐款连物资金额至少超过2亿2456万元。

「连线」亦像陈积志所谓「牵头人」的角色,在2月中发起全民抗疫「同心抗疫关爱社区」行动,呼吁工商界捐赠防疫物资,又招募抗疫义工。2月尾也统筹「全港抗疫物资爱心大派送」活动,与香港广东社团总会、香港福建社团联会等26家省级同乡社团,派发超过价值470万元的物资等。其后再与「香港义工联盟」于3 月初联手成立「全港抗疫义工同盟」,并特别成立「义工关爱基金」,当时据介绍,第一期已募集达港币3300万。另外也一起发起「线上医疗谘询服务行动」,组织了926名香港医生,以17个网上渠道及平台为市民展开一系列医疗谘询服务。「连线」又组建「十八区抗疫爱心队」,凝聚义工,将筹集所得的物资处理包装,并派发到有需要的人士手上。

坐拥巨量物资 然而派发准则等欠透明 

「连线」拥有如此庞大的物资,如何作有效管理?资金又能否妥善用作购买物资?本台出席325日举行的「香港社福界联合抗疫大行动」采访活动时,向「连线」总召集人陈振彬查询相关派发物资数量时,他只说「连线」的成立是「急市民所急」,成立至今已购买56千万个口罩给有需要的市民。

陈振彬说:物资方面我想我们至少派了几千万个出去,因为所有物资一来,我们第一时间就送出去, 我们不希望聚积在这里,而帮到有需要的人。我们始终有民间力量,就能够反应迅速。而且因为我们有3千多个地区义工,很熟悉每一区哪些人需要甚么。

至于「连线」为何能担此重任,屡次为政府派发物资?陈振彬说因为港府知道他们有庞大地区网络。而他曾是18区区议会主席召集人,对各区熟悉。

陈振彬说:防疫抗疫始终是政府做主导责任,我们只是配合政府。而政府知道我们的地区网络及企业网络够多及快,所以有些地方用得著我们,我们一定全力配合。

虽然「连线」在疫情以来担当重要角色,却是至到329日,才在中华电力有限公司团队的支援下,「连线」始建立义工及物资管理平台「连线抗疫服务系统」,由记录物资库存、处理义工登记、接收物资及义工需求、义工服务及物资配对,到记录义工服务时数,一站式在同一个系统处理。据指整个系统由构思、测试到正式运作,需时约两星期

本台周三(6日)尝试再向陈振彬电话查询,成立了「连线抗疫服务系统」后,是否更有效管理并共捐赠了多少物资,惟未获回覆。

记者翻查资料,发现包括「连线」在内的「全港抗疫义工同盟」推行了「安老院舍抗疫物资支援计划」,他们曾公布截至3月20日,全港共完成763间院舍的抗疫物资支援。共计送出口罩164万个,快速检测包73万个,连花清瘟胶囊等中成药超过5万盒。

相较扎根至少50年的地区组织 资源有明显差距

相较之下,本台也尝试联络一些地区组织及团体,查询有关物资派发的安排,却见资源及规模上与「连线」有明显差距。以早于1971年成立、主力服务基层家庭及新移民等的香港社区组织协会为例,其副主任施丽珊向本台透露,第五波疫情下已派发物资予过万个家庭,当中收到的捐助物资有超过10万个检测包、50万个口罩、1万支消毒酒精搓手液喷雾、2万元饭劵、300万超市劵及300万基金用作让失业人士交租或支援三餐等。但她表示,未计算获捐赠物资所涉的金额。

区议员:港府忽略地区已有的平台

有区议员也认为,港府忽略了地区已有的平台。深水埗区议员李庭丰表示,大众也希望了解「连线」是如何运作等。

李庭丰说:已有的平台又不用,但就成立了这个「连线」。但这个「连线」如何运作,有没有认证?认证的意思是有甚么人认得到是他们(做)?哪些区分会多些人?是策略的问题,但似乎不太看到。           

商经局未正面回应是否跟进「连线」派发物资去向

本台亦向商经局查询,亦未有正面回应有关交由「连线」派发的原因,及有否跟进「连线」派发物资的去向及准则等。商经局著依据4月2日所发出的新闻稿指,在中央政府全力支援下,特区政府采购了大量医疗物资。这些物资透过相关政府部门、「连线」及其他热心社团等多个渠道分发予弱势社群、接受治疗和有需要的市民。

而民政事务总署则回覆指,港府希望透过「连线」的地区义工网络,及其派发防疫物资的经验,尽快将中央援港抗疫物资发放给有需要人士。又指港府会继续透过不同渠道派发中央援港抗疫物资。

港府强调要动员全港抗疫,但第五波疫情下独缺区议员的岗位,也有地区团体未能申请拨款用作抗疫,请留意稍后本台刊出的报道。

记者:淳音 责编:李世民 网编:刘定坚 

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