拜登、習近平首以元首身分於G20會晤 分析:兩國無實質性讓步

2022.11.14
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拜登、習近平首以元首身分於G20會晤 分析:兩國無實質性讓步 美國總統拜登與中國國家主席習近平,周一(14日)在印尼峇里島首次以元首身分面對面會談,兩人對上一次見面已是5年前。
路透社資料圖片

舉世觸目的美中峰會周一(14日)在印尼峇里島舉行,美國總統拜登與中國國家主席習近平對上一次見面已是5年前,今次是他們首次以元首身分面談,這也是習近平3度連任國家主席以來首次出國訪問,預料兩人將討論台灣、烏克蘭局勢和朝核等問題。分析認為,美中元首會面只屬禮節性,相信兩國不會有實質讓步。即使有復談的機會,亦難以改變雙方立場。

拜登和習近平趁在印尼峇里出席20國集團峰會期間會晤,這是習近平自中共「二十大」結束後首次出訪,亦是拜登就任美國總統後兩人首次面對面會談。兩人在會前握手長約8秒,面帶笑容對著傳媒。

拜登:美中雙方有責任管控分歧

拜登首先發言,他表示兩國有責任管控分歧,又相信中美在應對氣候變化、糧食安全等全球挑戰中,扮演關鍵角色,雙方有能力攜手合作。

拜登說:作為兩個國家的領導,我們有共同的責任,展現中國與美國能管控分歧,防止競爭變成衝突,並找到可以更好合作的方式處理全球重要的議題,我相信這對我們兩國和國際社會都是關鍵的。我認為國際期待美中兩國在氣候變遷、糧食安全等國際挑戰中扮演關鍵角色,一起肩並肩工作,如果中國也希望如此,美國隨時準備好,就像我們我們過去進行的一樣。

習近平:當前中美關係不符合兩國利益

習近平指出,中美兩國從接觸、建交走到今天,歷經50多年風風雨雨,有得也有失,中美應該以史為鑑、面向未來。他又提到兩人上次見面已是5年多前,與拜登上任以來通過影片會晤,都不及今次面對面溝通,期待與拜登共同努力,推動中美關係重回軌道。

習近平說:當前中美關係面臨的局面,不符合兩國和兩國人民根本利益,也不符合國際社會期待,我們兩個作為中美兩個大國的領導人,要起到把舵定向的作用,應該為兩國關係發展,找到正確的方向,推動中美關係向上提升。國際社會普遍期待中美處理好彼此關係,我們這次會面全世界關注度很高,我願同總統先生就中美關係的戰略性問題,以及重大全球和地區問題,一如既往地坦誠深入交換看法,我也期待與總統先生共同努力,推動中美關係重回健康穩定發展軌道,造福兩國、惠及世界。

分析:兩國不會有實質性的讓步

近年美中關係緊張,外界關注「拜習會」是否有望緩和美中關係。澳大利亞悉尼科技大學教授馮崇義周一(14日)接受本台訪問,他認為今次習近平在國際舞台上亮相,與世界各國領袖會面,能向中國民眾釋出一個訊息:「國際社會接納他、重視他」;而對於美國來說,美中目前處於競爭或敵對模式,未達到戰爭狀態,因此拜登還想保留在一些問題上的溝通渠道,例如環保氣候、台海問題、朝鮮核武等。不過,馮崇義認為在美中關係的大框架下,兩國不會有實質性的讓步。

馮崇義說:他們這樣的見面,只是禮節性、程序性多於實際性,他們不會談出甚麼結果來,不會說因為見了面就會改善兩國關係,這個基本架構。美國自2017年之後把中國定位成主要競爭對手,戰略的競爭對手已改變了原本的夥伴關係,這永遠回不去了。在這個大框架沒有改變,這時候也不可能改變,哪怕是習近平放低身段,從美國那邊從投資、投術各方面得到一些新的好處,減緩脫勾的速度,會對習近平而言更有利他的政權,但美國也沒有理由作讓步。

分析:不會用「突破」來形客拜習會

美國政治風險顧問方恩格(Ross Feingold)亦都表示,不會用「突破」來形容今次拜習會,相信美中關係不會有太大影響,因為過去雙方有定期通話或視像會面,即使有復談的機會,亦難以因見面而改變政策立場。

方恩格說:在8月份美國眾議長佩洛西(Nancy Pelosi)訪台,中國暫時停止兩國的對話,譬如環保、氣候變遷、防毒品的合作,我想拜登還是抱持希望,在某一些議題可以復談,重新開始對話機制,不能排除在環保或類似的議題在會晤時會答應,雙方會達成共識,如果真的有我也不會用突破來形容,畢竟這些對話過去幾年都有進行,但沒有甚麼進展,但是貿易方面應該不會有甚麼重要的突破或會談。

方恩格又稱,今次會面涉及議顯眾多,其中台灣絕對是重大議題,他指美中雙方應該都知道對方「紅線」在哪裡,只不過今次會面是進一步強調自身立場。

白宮:美中領導人不會發表聯合聲明

美國白宮表示,這次拜習會不太可能達成具體成果,預料也不會發表聯合聲明,但會面有助於穩定近年來雙方逐漸升高的緊張關係。白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)說,希望這是一係列美中接觸的開始,中美領導人並不會有共同聲明,但是台海、人權、美中貿易、朝鮮核武和俄烏戰爭等問題,都會在議程之中。

美國官員說,即便拜習兩人在許多領域意見分歧,仍希望看見美中兩個超級大國能在彼此利益一致的領域合作,例如全球公衛、反毒及氣候變遷。

中國外交部:期望中美關係重返正軌

中國外交部發言人毛甯周一在例行記者會上被問到,中方對中美領導人會晤有何期待。毛甯表示,中方對美國的政策立場是一貫和明確的,致力於同美方實現相互尊重、和平共處、合作共贏。同時,堅定捍衛自身主權、安全、發展利益。中方始終按照習近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏3原則,看待和發展中美關係,主張推動構建新時期中美正確相處之道。

毛甯又指出,希望美方同中方相向而行,妥善管控分歧,推進互利合作,避免誤解誤判,推動中美關係重返健康穩定發展的正確軌道。

大陸官媒《央視》以「習近平:找到中美關係發展正確方向 推動中美關係重回健康穩定發展軌道」為題作報道,並引述了習近平的說話。

《法新社》報道則指,儘管美中關係緊張,但兩國領導人仍尋求重新對話。而此次會晤是在雙方眾多分歧下舉行的,包括中國拒絕譴責俄羅斯入侵烏克蘭,以及貿易、新疆的人權和朝鮮議題等。

記者:董舒悅 責編:李世民 網編:江復

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