黑山以地還債「喪權辱國」 「一帶一路」陷阱現東歐

2021-04-16
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黑山以地還債「喪權辱國」 「一帶一路」陷阱現東歐 巴爾幹半島國家黑山(Montenegro)向北京貸款10億美元興建世界最昂貴的高速公路,但無力還債。
法新社資料圖片

黑山共和國向中國貸款10億美元興建世界最昂貴的高速公路,但無力還債。黑山向歐盟求援,但歐盟表明不會出錢還款。黑山陷入「中國一帶一路債務陷阱」,可能要割地還債。有學者認為,比債務更大的危機是政治控制,如果黑山不能贖回土地就是喪權辱國。(潘加晴/馬立克 報道)

黑山共和國(Montenegro)2014年與中國簽訂10億美元貸款,興建南北高速公路。2021年開始,黑山無力償還貸款利息,加上新冠肺炎重挫當地主要的收入來源——旅遊業,該國的還款能力大減。

正在申請加入歐盟的黑山於是向歐盟求助,惟歐盟拒絕,但就願意從100億美元的「西巴爾幹地區經濟投資計劃」中撥出資金,協助其完成興建公路。

歐盟發言人史丹諾(Peter Stano)周一(12日)表示,歐盟已經是黑山最大的財務援助提供者,同時也是最大的投資者及貿易夥伴,強調歐盟將繼續幫助黑山,但不會協助其償還來自第三方的貸款。

東歐經濟學家彼得王向本台分析,黑山向歐盟求援協助還款,想法過於簡單。

彼得王說:黑山可能把加入歐盟想的太簡單了,黑山都沒做好加入歐盟的準備,他離著歐盟還很遠。如果黑山和中國進行的道路這種建設,一定不是歐盟標準的,我想也是這樣的,至少是黑山標準。如果是中國標準的話,那歐盟為甚麼會為一個中國標準的高速公路來付錢吶,那歐盟不成冤大頭了嗎?

根據黑中簽訂的協議,如果黑山無法償還貸款,中國有權取得黑山的土地為抵押。

彼得王認為,比債務更大的危機是政治控制。一旦黑山以地還債,又不能贖回土地,就是喪權辱國。

彼得王說:黑山是自己做錯了,不應該抵押土地,應該抵押你的黃金庫存。抵押國土是有問題的,抵押國土你只能做來買賣了,除非契約裡規定的是多少年使用權,你把使用權給買了那是另外的一回事,你抵押的是使用權。如果你正常抵押土地,雙方就跟你抵押房子一樣,你違約雙方就得把房子拍賣,土地要拍賣。拍賣的第一順位的國家就是黑山自己,當然歐盟國家也可以買,銀行決定賣了,正常的來講黑山就要把他的國家贖回去了,如果黑山說我不買了(贖回)那黑山就是喪權辱國。

黑山位處巴爾幹半島,有歐洲火藥庫之稱。歐盟發言人指,歐盟關注中國的投資可能影響社會經濟及金融,並存在宏觀經濟失衡及債務依賴風險。

黑山舉債興建的高速公路預計長達165公里,中方貸款達85%。由中國路橋工程有限責任公司承擔首期建設的頭41公里,每公里建設成本近2400萬美元,因此被形容是世界上最昂貴的高速公路之一。有研究更指,黑山這條公路在沒有經濟成本效益可言。

黑山人口僅62萬人,去年外債超過40億美元,是國內生產總值GDP的一倍。向中國借的10億美元,相當於該國總債務的四分之一。新政府2020年12月上任,新任副總理阿巴索維奇(Dritan Abazovic)上月特別拜會歐盟,請求歐盟幫助黑山重組債務。財長坦言,該國的基礎設施依賴中國的程度令人震驚,國際貨幣基金組織曾認為該國已無力承擔任何新債務。

2020年坦桑尼亞成為非洲第一個國家,廢除與中國之間的100億美元貸款協議。中國向該國提供貸款修建港口,但條件是讓中國獲得99年的港口租賃權,期間該國無權對中國提出任何意見。2018年7月斯里蘭卡因無力償還中國貸款,將重要港口漢班托塔99年租約和附近土地拱手交給中國。

中國的「一帶一路」一方面被批評是新的殖民主義,也驚醒了馬來西亞、巴基斯坦等國,相繼削減向「一帶一路」的貸款。

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