德國周三（14 日）推出首份「國家安全戰略」（Die Nationale Sicherheitsstrategie），對華定位延用過去4年的表述，指中國是「合作伙伴、競爭者和系統性競爭對手」。在野黨批評當局無視中國對台灣的巨大威脅；人權活動家也批德國政府對中共霸權主義未予重視。但有德中問題專家認為，文件內容反映中國已引起德國警覺，未來會針對中國逐漸去風險，在對華問題上與西方盟友逐步達成共識。
德國首份「國家安全戰略」中關於中國的部分，指「中國是合作伙伴、競爭者和系統性競爭對手」。不過， 文件也指出：北京正試圖重塑基於規則的國際秩序，正越來越積極地追求地區霸權，並採取與德國利益和價值觀相對立的行動；地區穩定和國際安全日益承受壓力，人權也遭到漠視，中國也有針對性的利用其經濟實力實現政治目標。
對於德國「國家安全戰略」中維持過去4年歐盟和德國對中國的既有定位，「香港人在德國協會」主席安德瑞森（Aniessa Andresen）向本台表示，顯示德國還未走出經濟至上的政策窠臼。
安德瑞森說：德國重視經濟利益，而無視了中國是一個打壓人權的極權政府，與德國民主自由的理念背道而馳。要保障國家安全，德國必須正視中國不斷擴大的經濟、軍事、網絡威脅和技術能力所帶來的風險。中國對香港的打壓世界有目共睹，下一目標明顯就是台灣。既然新的國家安全法將俄羅斯確定為主要安全威脅，德國怎麼會看不透中國的野心？難道德國政府想繼續讓中國霸權主義擴大，陷德國於中國的威脅中？
德國在野黨對「國家安全戰略」大感失望， 德國基民盟外交事務專家呂特根（Norbert Röttgen）批評：戰略中連台灣這個名字都沒有出現！ 沒有任何其他衝突對國際安全構成如此巨大的威脅。 中國對台灣的進攻將對全球經濟，尤其是德國經濟造成災難性後果。
德國在首份「國家安全戰略」中強調「我們注意到，近些年來競爭和對手的成分在不斷增加，但中國仍舊是一個合作伙伴，缺少了中國，許多具有緊迫性的全球挑戰就無法得到解決」。
德國外長貝爾博克也表示：在與北京打交道時不存在非黑即白的思維。 與中國存在根本差異，例如在民主問題上，但需要在諸如氣候變化等方面合作。
德國的中德問題專家史明就此接受採訪，他認為雖然德國「國家安全戰略」對北京的定位未有表面性突破，但其中很多內容是在針對中國。
史明說：有一些弦外之音，主要是針對中國：第一件事就講到「國家安全戰略」的範疇，叫做防止外國對德國進行政治影響的努力；第二部分講到不脫鉤的問題，未來中國不會面對公開宣布的脫鉤問題，但是會面臨秘密進行的去風險化的問題；第三就是德國在全球安全戰略已經拋棄了原來「保持中立」的基本表述，明確我們的伙伴就是北約，就等於和美國的關係。
史明表示，該戰略文件只是一個大的框架，具體有各部委制定詳細的計劃，如涉及「去中國風險化」時，相關部委需列出具體的清單，料一些軍民兩用、芯片等企業將在貿易風險之列。
史明說：當然我們不能指著德國「國家安全戰略」非常細的去規定中國的角色，因為它這個是一個大框架，它只是起一個指導性的作用，讓底下的各部去制定，比如說「去風險化」，各部你給我拿出一個去風險化的清單來。在歐盟範圍裡面會不會出現一個負面清單，比如說軍民兩用、電子產品、化工產品等等，對中國產業鏈的打擊比脫鉤更厲害。
德國政府原定在今年2月的慕尼黑安全會議宣布該戰略，但執政聯盟各黨當時並未能達成一致。執政聯盟的三個政黨之間就此進行了長達數月的博弈。
記者：吳亦桐/程文 責編：畢子默