歐中投資協議商定　商務人權問題前車可鑑　議員專家憂北京違反承諾

歐盟與中國投資協議談判將近尾聲，雙方領袖周三（30日）晚舉行視像會議正式宣布達成協定和內容。歐盟執行委員會文件表示，中國將對新能源汽車、雲端技術等歐企開放市場。但有專家和歐盟議員質疑中國會否兌現市場開放、維護勞工權益等承諾。

據知，歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）、歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）、輪值主席國德國總理默克爾（Angela Merkel）以及中國國家主席習近平等人，將會出席視像會議。

《德國之聲》引用一份歐盟執委會提供予歐洲議會的文件指出，這份「歐中全面投資協定」（EU-China Comprehensive Agreement on Investment），消除中國對歐洲企業投資於新能源汽車、雲端運算、金融和健康等領域的貿易壁壘。

報道引述德國經濟研究所經濟專家馬特斯 (Jürgen Matthes）指，協定內容意義並不重大。馬特斯認為，歐中雙邊貿易起點一開始便不平等，「中國本來就會比歐盟做出更多讓步，不值得特別慶祝。」馬特斯也指出，中國在很多投資領域曾經作出不少承諾，但幾乎從未兌現，對歐洲企業的「准入」，保障知識產權等問題，可見一斑。

馬特斯續稱，這次協定的主要受益者是大型國際企業，專攻歐盟市場的歐洲中小企業難以從中受益，但這些企業不得不與中國國企打交道，只是，歐洲中小企在與中國國企打交道時，難以與中國國企在對等位置競爭。馬特斯認為，若中國未能兌現開放市場的承諾，歐盟必須應對，關閉市場，對北京示警。

德國柏林智庫全球公共政策研究所（Global Public Policy Institute）創辦人班納（Thorsten Benner）批評，中國與歐洲談判目的是分化歐美，投資協定是給習近平的「大禮」，而且選在美國新總統就職前談完，對歐美聯手制定中國政策來說是錯誤的訊號，認為歐盟應該「聯美抗中」。

除了中國未曾兌現與歐盟的承諾，中國的人權問題，包括最近公民記者張展判囚4年、新疆強逼勞動營以及香港議題，如「12港人案」、實現《港區國安法》等，歐盟議員都表示關注，憂慮中國背棄承諾。班納接受《德國商報》（Handelsblatt）訪問時，批評歐盟接受中國對強逼勞動問題的承諾。他又說，從北京領導人處理香港問題的方式，證明中國根本不在乎國際協定。

歐洲議會對中關係代表團團長包瑞翰（Reinhard Bütikofer）亦批評，歐盟接受中國承諾不智，認為談判結果不符合歐洲議會的期望。