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近日，有網絡傳言稱，美國眾議院「通過立法」認定一句常在支持巴勒斯坦集會中聽到的口號：「從河流到大海，巴勒斯坦終將自由」是反猶口號，並稱，「待等參議院通過法案之後，如果有人在公共場合說這句話，那就可能會被逮捕。」
經查核，這個說法弄錯了這項決議的性質和法律效果。 美國眾議院確實通過了一項決議案譴責這個口號，但這並不是立法，不會送交參議院，也並無法律效力。 因此，該傳言含有錯誤訊息。
深度分析：
美國數十間大學近來爆發聲援巴勒斯坦人的示威活動, 不完全統計顯示,全美有上百名學生遭逮捕,關於聲援巴勒斯坦和反猶太主義之間界限的討論再次成為熱點。
在此之前,X帳號「磊哥聊政經」 聲稱,美國聯邦眾議院通過立法,認定「從河流到大海,巴勒斯坦終將自由」(From the river to the sea, Palestine will be free)這句常在支持巴勒斯坦的集會中聽到的口號,是在侮辱猶太民族。他還稱,「待等參議院通過法案之後,如果有人在公共場合說這句話,那就可能會被逮捕。」
亞洲事實查核實驗室則發現，這個說法弄錯了這項決議的性質和法律效果。
4月16日，美國眾議院確實以377比44的票數通過了一項決議案，譴責「從河流到大海，巴勒斯坦終將自由」這句口號帶有反猶太主義。 但國會通過決議案並不是立法程序。
首先，聯邦眾議院就本案通過的是「簡單決議案」（single resolution），並非「法案」（Bill）。 決議譴責這句口號，表達的是國會立場，通過後不需送交聯邦參議院即生效。 另外，決議案也不需要送交美國總統簽屬，更不具法律約束力。
第二，決議內文根本沒有提到喊這句口號可能面對的執法後果，並且，決議案是表達國會立場，具象徵性意義，不具法律約束力，更不可能有所謂「公共場合喊這 句口號可能遭逮捕」的情況存在。
近一週來,美國多個大學校園爆發學生抗議,部分校園出現美國警方驅散學生紮營抗議、逮捕學生和教職員的行動,但目前沒有證據表明,有人是因為喊口號而被逮捕。
例如, 紐約大學請求紐約市警方進駐處理,是因為收到在抗議活動中有學生遭恐嚇的通報,而 德州大學奧斯汀分校則是以維持校園秩序為由,要求州警清場,儘管警方的執法強度招致不少批評,但校長哈澤爾(Jay Hartzell)在 聲明中堅持,學生可以和平抗議表達立場,但校園不容許學生非法佔領。 至截稿時,德州大學奧斯汀分校 至少有46名被逮捕學生已獲釋放。
決議案內容
有專家認為,「從河流到大海,巴勒斯坦終將自由」這句口號,它的爭議處在於不同聽眾的感受大不相同之外,也和背後的大力倡議者身份有關。
對許多以色列人及猶太裔民眾來說,這句話聽起來是刺耳的。 它隱含著要消滅在約旦河與地中海之間土地上建國的以色列——哈馬斯(Hamas)也是這句口號的倡導者,去年10月7日,哈馬斯突襲以色列後,美國唯一的 巴勒斯坦裔眾議員塔伊布(Rashida Tlaib)也因為這句口號受牽連。
密西根州選出的民主黨籍議員伊布曾為「從河流到大海」這一句子辯解，她還批評同黨籍的總統拜登（Joe Biden）力挺以色列，就是支持「對巴勒斯坦人的種族滅絕」 。
去年11月,眾議院以234票支持、188票反對的比分通過 決議案,譴責塔伊布在涉及以哈衝突上的「虛假陳述」,其中,決議認為,塔伊布認為「從河流到大海」這句口號是「對自由、人權與和平共處的渴望呼求」,這一說法是錯誤的,也是強化暴力。 決議文當時還寫到,這一口號「顯然意味著要毀滅以色列,剝奪猶太人的基本生存權。」
英國《衛報》當時 指出,眾議院罕見地針對自家議員發表譴責決議案,共和黨在些微多數的脆弱主導下,還得到了民主黨人的支持,這是僅次於將她驅逐出眾議院的「懲罰措施」。
同樣也是決議案,眾議院4月16日以377比44的票數通過譴責「從河流到大海,巴勒斯坦終將自由」的這句口號,是帶有反猶太主義性質的。在5頁的 決議文中,除了羅列哈馬斯對以色列發動攻擊外,還列出哈馬斯於2017年將這句話寫入組織章程後,更明白宣示「拒絕接受任何替代方案,從河流到海洋要全面徹底解放巴勒斯坦」,且「不承認猶太復國主義實體」的合法性。
另外，決議文還細數包括阿爾蓋達組織（al-Qaeda）首領拉登（Osama bin Laden）在內的人士，都曾用此句口號支持完全消滅以色列。也因此，國會才要通過這項決議案，強烈譴責這項反猶太口號。
然而，美國眾議院通過的決議案譴責這句口號，表達的是國會立場，既不需要送交美國總統簽署生效，也不具備法律約束力。
關於美國國會的立法程序,亞洲事實查核實驗室曾有 相關報導。 至於 立法類別,簡單來說,除了法案(Bill),國會還有權通過聯合決議案(Joint Resolution)、共同決議案(Concurrent Resolution)和簡單決議案(Simple Resolution)。 共同決議案須由兩院都通過,但和簡單決議案一樣,兩者都不需要送交總統簽署。
因此，這項決議案並非如傳言所說，可以作為警察實施逮捕的依據，「磊哥聊財經」關於這項決議案的說法，含有錯誤訊息。
口號的背景
此句口號的意義，並非事實查核的範疇，但我們試圖整理其複雜背景，供讀者參考。
以色列在約旦河到地中海之間的這塊土地上，建立中東唯一的非伊斯蘭國家後，和周邊穆斯林為主的國家之間起衝突，一直以來是當地動盪的根源之一。
「從河流到大海,巴勒斯坦終將自由」這句口號,最早可追自1960年代巴勒斯坦民族主義運動的創立初期。《紐約時報》曾 報導,已故阿拉法特(Yasser Arafat)所領導的巴勒斯坦解放組織(The Palestine Liberation Organization)推動建國運動時,就使用這句廣受歡迎的口號。
阿拉法特早年率領巴解組織也是推動要將以色列趕出中東，1990年代才走向談判桌，在奧斯陸協定簽署後，他成為巴勒斯坦自治政府的首位領袖。但巴勒斯坦建立完整且獨立國家的道路仍然崎嶇，也讓這句口號至今仍是許多巴勒斯坦人重要的精神嚮往。
儘管巴勒斯坦已於1988年發表獨立宣言,獲得逾百個國家承認,但領土仍受到以色列不同程度的控制。而包括美國與中國都支持的兩國方案,後來也因以色列前總理拉賓(Yitzhak Rabin)遇刺身亡後, 在以、巴兩國境內都無法獲得支持,至今仍難落實,地區和平遙遙無期。
至於在巴勒斯坦內部,哈馬斯武裝組織近年來透過選舉掌控加薩地區的執政權,而在2017年更將這句口號與不承認以色列一同寫入組織章程,《紐約時報》 指出,也是因為哈馬斯要消滅以色列的主張,賦予了這句口號更黑暗的意義。
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